辛亥革命后，阎锡山当上了山西省都督。1912年4月，他在都督府内设立了巡警道，先后由南桂馨、续桐溪负责，主管省会（即太原）警察厅、各州、县警察事务所（署）和山西铁路巡警社，负责维持治安，缉捕人犯，审理各种案件。他还在山西都督府内成立了宪兵营和卫队，负责督府的警卫。另外，又成立山西警备司令部，下辖3个警备队，分驻太原、运城、代县等地，维持社会治安，进行侦缉活动。1915年7月，巡警道被督府裁撤，建立全省警务处，处长先后由南桂馨、晋巩、德拴、王履康担任，除执掌原巡警道管辖的事务外，在警务处内还设置了一个侦察队，专门搜集情报。侦察乱党（指中华革命党）、缉捕人犯等。1916年6月，阎锡山将都督府宪兵营扩编为陆军宪兵司令部，受都督府管辖，司令先后为张建、李润发、张达三，管辖3个宪兵营，一个营专门负责阎锡山的警卫，两个营分驻全省重要城镇及交通要道。有时，他还秘密组织便衣队、或者派遣便衣密探，到各地进行侦察捕捉活动。蒋介石发动“四一二”政变后，阎锡山紧随其后，在山西大肆捕杀共产党人。他指令全省警务处、省会警察厅、各州、县警察事务所（署）和保安警备队缉捕共产党员和革命者、搜集中共地下组织情报并大肆破坏其组织。阎还将太原监狱扩大为山西第一监狱，设立山西反省院，施用各种残无人道的刑具，对付被捕的共产党员和革命人士。由国民党山西省党部和阎锡山军政警宪等单位联合组成“山西特种刑事法庭”（庭长马骏），刑审逼供，残酷杀害共产党人和革命人土。1930年中原大战后，全省警务处改编为山西省公安管理处，将省会警察厅改编为省会公安局，将各县警察事务所（署）改为县公安局。从1934年起，阎锡山在全省开展“清乡”运动。从省城太原到各县直至每个村镇，层层建立保甲组织，逐户编查户口，稽查居民言行，实行保甲联保制度，全面实施反共防共。自1912年到1937年，在山西省政府内没有设置独立于其他部门之外的特务机构，其特务活动一直由警察和宪兵中的特工人员进行，他们有时单独活动，有时由阎锡山直接指挥，有时相互密谋，共同行动，实行白色恐怖。“七七”事变后，阎锡山政府机构撤到晋西。山西省公安管理处撤销．属于警察事务的统归省民政厅主管，属于特工活动的，由第二战区司令长官部防卫组须导，但时间不长，阎锡山便相继建立了政卫处、特警处和参训队三大特务机问，实行特务统治
太原绥靖公署政治保卫处（简称政卫处），是以杨贞吉为头子的特务机构。这是成立时间最早、活动范围最广、能量最大、手段最毒辣的一个特工机构。政卫处成立于l938年12月。开始叫第二战区敌区工作队（简称敌工队），不久，即扩编为第二战区敌区工作团（简称敌工团），后来，先后改编为山西全省保安委员会、山西省保安总司令部政卫处、民族革命同志会工作委员会政卫组、太原绥靖公署政卫总队和大原绥靖公署建军委员会政卫处。到1949年4月，共存在10年零4个月。先后在政卫特工系统工作过的人数总共6992人。在太原绥靖公署所属部队和地方武装团队做特工的3027人，在地方政府做特工的1450人，在政卫组织控制的单位做特工的1415人。为了考察晋绥军，尤其是新军中排连营长是否忠诚，阎锡山于1938年10月在吉县成立晋绥军校尉级军官集训团（简称集训团），团长由阎锡山兼任，副团长王靖国兼任。1939年春，撤至陕西省宜川县秋林镇，改称集训团。集训团政治部主任杨贞吉。集训团每期训练
1000余人．共办了6期。阎锡山让杨贞吉从第一期毕业生中精选了28名军官，1938年12月在秋林镇成立了“敌区工作队”（简称敌工队），指定狄荣锁任指导员、李国枢任队长。任务是采取秘密方法，搜集学员言论，监视他们的举动，跟踪盯梢，天天向阎锡山直接书面报告，这是第一个政卫特工组织。敌工队成立不久，就秘密吸收队员100余人，让他们深人日伪占领区和新军活动区，搜集日伪和共产党、八路军、牺盟会、新军的情报，很快杨贞吉的敌工队人员就扩展到了300余人，成为阎锡山掌握受训的新军和旧军的耳目。1939年夏，参加敌工队的人数已超过500余人，活动非常频繁。1939年6月，经阎锡山批准将敌工队改编为敌工团。团长由阎锡山兼任，副团长由杨爱源兼任。阎锡山指定杨贞吉。李国枢、狄荣锁、张荣汎等为委员。敌工总团直辖3个敌工团，每团辖4个小分队，共50人，佩带手枪，此为敌工总团流动性武装特工组织。阎派他们深入敌后，建立“政权”，在新军和牺盟会活动的地区搜集情报。敌工团名义上是派往敌占区，实际上则是潜往山西各抗日根据地，监视牺盟会、新军以及抗日民主政府的活动。这时，旧军不断挑动事端，制造摩擦，因此反摩擦、反顽固的斗争越来越尖锐。阎锡山对杨贞吉说：“把秋林当作中心点，十里地的范围内，不准有八路军，保证二战区军政一元化……。”阎锡山还专门给新军各部队派了“联络官”，给地方政府派了“军政民实察专员”和“视察员”，这些人实际上就是秘密参加敌工团的成员。在“十二月事变”中，他们指挥区县敌工团，配合顽固军队和地方特宪警摧毁牺盟会县区村组织，扣捕牺盟会干部，暗杀牺盟会会员和中共党员，破坏国共合作的统一战线。“十二月事变”后，阎锡山对二战区各种组织和政府机构进行了整顿。他说：“抗战期间，在山西应以同志会组织为核心。”为此，他在吉县召开了有组、政、军、经、教各部门首脑参加的所谓“进步会议”，确定以同志会组织为核心，对二战区所有行政机构和各种组织进行整顿，在同志会临时执行部设立组织、行政、干部、军政、计划、理论、基干、同先、铁军、敌工、宣传、妇女等委员会，二战区所有重大事务，均由民族革命同志会临时执行部统一领导。杨贞吉利用同志会成立各种委员会的机会，1941年5月，正式成立了同志会敌区工作委员会（简称敌工委员会）。名义上归同志会领导，实际上敌工团那一套体系丝毫未变，仍单独进行活动。“十二月事变”中，新军粉碎了阎锡山三、五、七区的统治，使这3个地区变成了共产党领导下的抗日根据地。阎锡山为颠覆破坏上述三地区，指令杨贞吉成立了“三、五、七区办事处”，策动各县敌工团在汾东一带，尤其是浮山、安泽等县进行特务活动。阎还指令杨贞吉加强沿山各县侦察队。除奸队和破坏队，以小型流动武装窜入乡村，配合地方行政机构，残害牺盟会干部和新军官兵家属，搜集共产党的情报，扣捕共产党员。1941年10月，阎锡山又将敌工委员会改为山西省保安委员会，阎锡山任会长、赵戴文任副会长，杨爱源任主任委员，艾子谦等13人为委员，杨爱源兼办公厅主任，杨贞吉兼办公厅秘书长。名称虽然变了，但性质不仅没变，而且比敌工团更凶恶。他们在阎管区进行所谓识别“嫌疑人户”，在行政机关内部进行所谓考查“特别公务员”，大肆扣捕中共地下党员和牺盟会员。1943年9月，在吉县克难坡，阎锡山又将山西省保安委员会，改组为山西省保安总司令部（简称保总部），总司令由赵戴文兼，副总司令由杨爱源兼，杨贞吉为政卫处主任。这时，政卫处书工已扩充到1000余人。阎锡山还专门划出一个专区，任命杨贞吉为专员，特工骨干分舒任各县县长。保总部开展了“村肃村”、“户肃户”的肃伪运动。1944年2月，阎锡山将保总部改为同志会临时执行部政治保卫组（简称政卫组），组长杨贞吉，副组长缪玉青等。从地方到部队形成了杨贞吉的政卫特工势力，负责“净白阵营”、“反共防共”的重大责任。
日本投降后，1945年8月30日，阎锡山回到太原，他提出在山西实行“警政合一”和“警察特务化，特务警察化”的方针。10月15日，成立山西省警务处，处长杨贞吉。从此，以杨贞吉为核心的政卫特工完全控制了山西的警政实权。杨贞吉为首的特工系统分为政卫与警务两支力量。太原绥靖公署所属部队的政卫活动，由同志会工委会政卫组负责，地方行政中的特工活动，由山西省警务处负责。为此，山西省警务处还专门设立了特工课，专门承办警务特工活动。1946年1月，全省各专区、各县政卫团撤销，其政卫骨干分别调人同志会各区、县分会，担任政卫特派员，实际上是同志会中的待工人员。同年5月，同志会工委会政卫组所属各区。县分会政卫特派员相继撤销，它的任务全归当地警察局承办。1948年8月，阎锡山新成立了专门控制部队官兵言行的太原绥靖公署政治保卫总队，负责部队的“肃伪”工作。总队长贾宣宗，副总队长尉胖林、张像生、岳炳森。政卫总队由绥署建军委员会直接领导，全队800余人，分布在5个军、15个师（纵队）和12个保安团以及特种部队。10月，阎锡山又将同志会工委会政卫组和太原绥靖公署政卫总队合并为政卫处。杨贞吉既是政卫处长，又是警务处长。如当时杨发现了所谓“可疑”官兵
250名，当场就打死15人，其余送往政卫处监狱，太原解放前夕将235人全部处死。据不完全统计，政卫特工共搜集政治情报3万余件，扣捕“政治犯”、爱国官兵及“伪装”嫌疑1万余人，其中被枪杀、勒死、毒死、乱棍打死者4000余人。如监禁赵宗复。赵宗复是山西五台县人燕京大学毕业，燕大中共地下党支部书记，留日学生。他是山西省政府主席赵戴文的儿t子。因有人告密说赵宗复访问延安时和毛泽东照过相，谈过话，就被杨贞吉派特务秘密监视。日本投降后，赵任山西省政府新闻处处长。晋中战役后，太原孤城已被人民解放军包围。赵宗复设法搜集阎锡山的政治、军事情报并通过中共地下组织的情报站转送出去。1948年8月，赵派人给驻守榆次的解放军太原前线指挥部递送信件，报告太原城内阎军的兵力部署。送信人在小店镇被间军查获，连人带信送政卫处杨贞吉审理。送信人在酷刑逼供下，说出是奉赵宗复指示送的。阎锡山密令杨贞吉立即扣捕了赵宗复，不久即被释放，并被任命为山西省教育厅长。1949年2月，赵宗复派人往榆次解放军太原前线指挥部密送阎军的“太原城防军事图”和阎军联络信号等重要情报，又被南郊的当地守军查获。因送情报的人是进山中学的，赵宗复又是进山中学校长，阎锡山、梁化之怀疑此事是赵指使干的，所以再次逮捕了赵宗复。阎密令扬贞吉把赵宗复交给梁化之的特警处审讯。梁化之并派特工将赵领导的从事地下活动的共产党员全部逮捕。阎锡山逃离太原后，梁化之决定在太原解放前夕处死赵宗复。后因赵宗复对看守人员的教育和争取，才免于遭殃。
太原绥靖公署特种警宪指挥处（简称特警处），是隰县中心区战地动员工作团、同志会流动工作队、第二战区司令长官部特种警宪指挥处演变而来。它的头目一直是梁化之。从1942年3月建立第一个特工组织，到1949年4月，不到8年时间，共有特工人员3787名，专职特13524名。1942年
3月，阎锡山任命梁化之为隰县中心区战地动员工作委员会主任，假借“战地动员”之名，搜集中共地下组织情报。因为隰县“战工团”民族革命大学毕业的学生较多，部分学生思想进步，曾举行过反对阎锡山投降妥协活动的示威游行，梁化之便派“战工团”委员张亦山亲自指挥开展“肃伪”活动，大搞逼供信。薄右丞在石楼区，不到一个月就残杀共产党员
100余名，逮捕了几百人。在大宁县扣捕了七八十人，解回隰县处理了三四十人。在汾西县扣捕了四五十人，解回隰县处理了二十余人。在晋西南安县共扣捕共产党员820人，仅在隰县就杀害50余人。1943年9月，阎锡山在隰县康城建立同志会流动工作队（简称流工队），梁化之担任主任。从1943年10月成立到1946年3月改编为特警处之前，共扣捕共产党员和所谓“伪装”嫌疑4000余人，其中在晋西受迫害的就有2000余人。梁化之采用活埋、刺刀穿死、铡刀铡死、乱棍打死和石头砸死等手段，在一年多的时间里，杀害共产党员、爱国进步人士
50余人。隰县扣捕了四五十人，大宁扣捕约三四十人，汾西县约二三十人。1944年夏，孝义区扣捕了七八十人。1946年3月，阎锡山又将同志会流工队改编为长官司令部特警处，梁化之任处长，徐端任代处长。1947年3月，第二战区长官司令部撤销，特警处改为太原绥靖公署特种警宪指挥处，处长梁化之，代处长徐端，专职特1400余名，武装士兵720人，“细胞”900余名。从
1945年
10月到1949年4月，审理科共审讯中共地下党员、“伪装”嫌疑5000余人，其中被杀害的360余人，保释的2000人，送感训队考察的2500人。特警处在审讯“人犯”时，采取的完全是法西斯手段，常用的刑审方法主要有：棍审、手板、吊打、罚跪、“躺椅”、坠砖、灌凉水或辣椒水、鞭抽、夹手指、钉竹签、老虎凳、电刑、火柱烫等13种。1945年2月，阎锡山将流工队行动队部分人员改编成特种警宪队（简称特宪队），队长刘培德。1946年3月，阎锡山将流工队实习队改编为干部训练队（简称干训队）。此外，当时还有一个感训队。1947年9月到
1949年 1月，感训队共“收训”2700余人，其中“病死”或秘密处死的 280余人。
1947年夏，梁化之伙同平遥专区专员齐宪孔、平遥县县长尹遵党策划开展“自清、自卫、自治”的三自传洲运动。所谓自清就是“人人肃清伪装”，自白个人经历、社会关系、党派关系等；所谓“自卫”就是“人人武装”，实行兵农合一，把国民兵都编成“自卫队”；所谓“自治”就是欺骗人民，实行所谓“民主”。“三自传训”首先在平遥县开展，然后再扩展到其他地区。1948年2月开始在太原全面开展的“三自传训”运动中，被乱棍打死的至少有1000人，被逼自杀的20余人，920人送往特警处审查。从1947年夏季开始到1949年4月，在“三自传训”运动中，被毒打的群众不下10万人，被乱棍打死的人至少有3000余人，实际上远不止是这个数字。以晋中地区为例，平遥县一天一夜内打死600余人，后又打死200余人。祁县打死200多人，榆次县打死300余人，汾阳县打死800余人，晋源县打死400余人，寿阳县打死570余人。被打死的无辜百姓中，有六七岁的儿童，也有七八十岁的老人，还有临产的孕妇，汾阳县一天内就打死5个小孩。阎锡山竟然说：“处理得越残忍，就越能解救人，因为大家看见害怕，便不敢再去接近共产党，那就是把更多的人救下来了。”
太原绥靖公署谍报参谋训练队（简称参训队），是专门训练军事谍报参谋和搜集军事情报的一个特务机构。1946年10月22日，参训队宣告成立。队长由绥署侍从参谋梁吉庆兼任，副队长为任法庵，日本人山冈道武兼任总教官，本田担任主任教官，并聘请数名日本籍教官。从1947年2月起，参训队由训练机构变成“工作”机构，它的任务是派遣谍报人员，搜集解放军的情报，及时向太原绥靖公署作战组报告，重要情报要直接呈送阎锡山审阅。参训队是阎锡山亲自指挥的3个特务组织之一，它和政卫处、特警处虽然都是搞特工的，但参训队的活动范围及手段，与政卫、特警两处不同。政卫处主要是在部队内部进行“素伪”；特警处主要是在社会上、地方上进行“肃伪”；而参训队则主要是侦查解放区的军事情报。参训队主要运用所谓“面的控制，点线深入，巡回探索，远途侦察，打入监视”等手段，侦察晋冀鲁豫、晋绥、晋察冀解放区的军事情报，尤其是作战情报。所谓“面的控制”，就是以太原市为中心，在阎管区派遣联络组，建立情报点和情报网，进而延伸到交错区和解放区，建立情报点和潜伏点，或派遣秘密情报人员，搜集解放区的军事情报。所谓“点线深入”，就是派遣谍报人员，潜入交错区和新解放区，建立秘密情报点，搜集军事情报，并将情报通过情报传递点转送参训处。所谓“巡回探索”就是将得到的情报，经过反复验证，看情报的真实性和可靠性究竟如何，分析整理后再向上级呈报。重要情报，一经证实，梁吉庆必定亲自向阎锡山报告。所谓“远途侦察”就是派遣情报人员窜入解放区军事要地，长期潜伏，搜集战略军事情报。1946年10月到1949年4月，在短短的两年半中，参训队派往新解放区的谍报人员侦得新解放区的情报共计470余件，均呈报给绥署作战组，先后共派出谍报联络组26个，支点4个。尤其是派到交错区的谍报联络组和支点，将搜集得太行、太岳、晋中、吕梁、北岳等解放区的军事情报，通过电台或专门谍报人员送给参训队。据不完全统计，他们提供的情报共计4000余件。1947年初，参训队向忻县、阳曲、晋源、清源、交城、文水、汾阳、孝义、寿阳、榆次、太谷、徐沟、平遥、介休、灵石等16个县民卫军先后派遣谍报联络参谋32名，除介休、太谷、孝义、忻县等4县联络参谋被解放军俘虏外，其余随着晋中和忻州被解放而绝大部分逃回太原。193811月，太原城防吃紧以后，阎锡山命令参训队向太原城周围各区守碉司令部派遣17名谍报参谋，专门侦察其管辖地区解放军动静的情况。同年12月底，太原各区守碉司令部改为区保安团，派出的情报参谋才并人各区县谍报联络组，继续搜集解放军太原前线的军事情报。参训队本来是一个专门搜集解放区军事情报的特务机构，一般不做查扣“伪装”的活动，但是在战争形势吃紧以后，他们什么事情都做，尤其是阎锡山政权快要垮台的时候，参训队同政卫、特警两处一样，也随意扣捕“伪装”，乱施“自裁”，残杀无辜。1947年6月，平遥谍报联络组向参训队报告，说已被平遥县警察局开除的警长陈良卿是一个“伪装”分子。梁吉庆下令将陈良卿扣捕，严刑逼供，陈被逼上吊“自杀”。1948年夏，参训队开展“三自传训”运动。他们怀疑谍报参谋丁亚民有“伪装”嫌疑，立即将丁扣捕，送交特警处关押，刑讯逼供，残酷折磨，于太原解放前夕秘密处死。1948年秋，解放军包围太原后，参训队为负隅顽抗，11月
5日召开全队人员“应急”动员大会，对谍报人员进行所谓“紧急动员”。梁化之、王靖国、薄右丞等都讲了话。会后，梁吉庆把派往各地的谍报人员重新编为14个谍报联络组，分布在太原城周围，积极搜集情报。这时梁吉庆推荐贾心田为副队长，策划安排潜伏情报人员，准备长期进行特务活动。在人民解放军对太原城发起总攻以后，梁吉庆还召集科组长以上人员开会，准备“应急”，但是还未来得及行动，太原即被解放，以梁吉庆为首的谍报参谋训练队，同阎锡山政权一齐灭亡。
阎锡山统治山西长达38年之久，这在中国地方军阀割据史上是罕见的。除政治、军事和经济等方面的措施外，他还精心策划建立了特工组织，实行特务统治，这是阎锡山巩固其政权的重要工具之一。
■ |
