|
汉代的政治制度和运作模式深受秦朝的影响，所谓“汉承秦制”，天下的权力集中在皇帝一人，各个行政部门和各地的权力则集中于首要负责人手中，所以，当政者的个人素质和能力在日常的政治运作中起着非常关键的作用。在西汉，因为从汉武帝时代起集权程度更加严重，于是就不断突显出一大批有能力的地方官吏，其中的河东人尹翁归，便是很有代表性的一位。
尹翁归字子兄（况），祖上是河东平阳（今山西临汾）人。尹翁归年少时就成为孤儿，与叔父生活在一起。成年后在当地的司法部门作下级文吏，并因此而通晓律法。在当时，政治的权力虽然集中于高官手中，但日常的政治行为却在中下级官吏的掌握之中。像尹翁归这样出身于下级文吏的人员，最了解实际政治的运作方式，也最知道天下政治的要害。所以，当尹翁归由小吏而晋任为掌握实际权力的官员时，就能够很好地利用其权力，做出一番事业来。
尹翁归开始做官时，正是霍光当政的年代。河东霍氏家族崛起于霍去病建功立业的时代。汉武帝对匈奴人用兵，霍去病因为是皇后的外甥而有机会得到宠幸，进而领兵出战，立下战功。霍光是霍去病的弟弟，汉武帝死后，霍光掌握朝政，权倾一时。
因为有了霍去病、霍光这样的后台，留在平阳的霍家人开始发威，成为当地一霸，以至于霍家的奴仆门客都胆敢在街面市场之中打架斗殴，如入无人之境。可是，当尹翁归负责管理街面市场的时候，凡是霍家府中出来闹事儿的，一律严惩，使得霍家人只好偃旗息鼓。另一方面，尹翁归自己也持守清廉，因为把市场管理得井井有条，许多商贾都来送钱送物，表示感谢，尹翁归不仅拒不接受，还加以严词训斥，使得在当地做买卖的商人也都老老实实，不敢有非分之想。
尹翁归本人虽然清廉从政，但由于触犯了霍家，所以，在霍家的压力下，尹翁归被解职，在家中闲居。后来，霍光死去，霍家势力被瓦解，田延年担任了河东太守。田延年巡视地方，来到平阳县，把以前在平阳县府做过官的旧吏五六十人全部请来，田延年亲自接见。大家坐下之后，田延年下令，有文才的旧吏坐在东面，有武才的坐在西面。轮到尹翁归时，他偏偏不肯重新归坐，一个人坐在那里不动。田延年的手下人来问，尹翁归回答说：“我是文武兼备之人，只能坐在这里。”这些人都认为尹翁归倨傲不逊，田延年则认为这没什么不对，并且把尹翁归叫到面前问话。谈话结束后，田延年认为尹翁归的思想不同凡响，就把尹翁归留在身边作助手。
因为尹翁归是狱吏出身，长期从事司法工作，所以，对于断案破案很有一套，致使身为郡守的田延年都自愧不如，对尹翁归重视之余，又任命他为督邮。当时，河东郡有28县，分为两部分，即以汾河为界，分为南部和北部，尹翁归负责巡察汾南地区。在任职期间，尹翁归充分发挥了自己的才能，对于所辖区内官吏的违法行为，一一查清原委，并予以了恰当的处罚，使那些受到处罚的人都没有怨言。后来，尹翁归又担任过各地的丞尉之职，直接负责地方上的司法工作，并且每到一处，都得到了当地的好评。有了在河东出色的从政业绩和清廉作风，尹翁归一直做到了东海太守、右扶风太守。在担任东海太守期间，尹翁归号称“明察，郡中吏民贤不肖，及奸邪罪名尽知之”。而在都城长安南部的右扶风任上，尹翁归选用廉直严苛的官吏，奖罚分明。由于制度严厉，措施得当，致使长安周围地区的治安状况大为改善。
尹翁归是西汉中期有名的“为政任刑”的地方官员，也就是说，在他的任上，通常是以严刑峻法作为主要的行政手段，这在汉代也是比较常见的。但是，作为地方官员，尹翁归本人的清洁自守也是有名的，这在那时便是不常见的了。就因为尹翁归清廉从政，不计较私利，在与同事的交往中又能温良谦退，不以行为中正而骄人，所以，朝廷上下对他的评价也很高，当世之人，说到清廉官吏，往往就会以尹翁归为例。汉宣帝元康四年（前62），尹翁归病死在任上。做了多年的郡守，尹翁归竟然“家无余财”，为此，汉宣帝特定下诏，认为他“廉平乡（向）正，治民异等”，并赐给尹翁归的儿子黄金百斤，以表彰尹翁归的业绩和清廉。
尹翁归本是河东人，建功立业的起步和基础也在河东，完全可以说是有汉一朝的山西名人，值得山西人因为他而自豪。 |
