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太原晋中同城梦 |
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从“太榆同城”到“太晋同城”，在历时长久、充满分合聚散的故事演绎之后，太原、晋中同城化的大结局已不再遥远。 从上世纪90年代“太榆一体化”设想进入理论界的视野，到2007年“太榆同城化”写入山西省政府工作报告，再到之后的“大太原城市群和经济圈”概念浮出水面……如同一对感情纠葛的恋人，太原与晋中之间堪称好事多磨。比邻而居，恍如同城的两座城市，何时能将“婚姻”进行到底，却总难有确定的答案。 不过，就在反复纠葛的过程之中，行政区划之外，真正意义上的同城化步伐却并未停歇——901公交开通、太晋“同城卡”启用、大学城投入使用、政民互访增多……使得太晋两城的联系更为紧密，也诉说着现实对于从“双城故事”走向同城时代的迫切需求。 更加明确的变化也正在出现，刚刚闭幕不久的省十二届人大二次会议上，省长李小鹏在报告中提出：2014年将继续推动太原晋中同城化！而建设路快速化改造、滨河路南延，今年太原市城建盘子里，太晋同城已经从纸上变为现实。 就在这个春天，太榆路快速化改造已经启动、山西科技创新城将在太晋之间开建，同城梦正在被不断推动前行。 在这里，我们梳理太晋同城这些年、探访两城融合点产生的效应、见证2014年太晋同城行动“步伐”…… 梳理是为了更好的前行，因为在山西转型发展跨越发展的宏观命题中，构建太原城市圈和经济圈是一项时不我待的战略抉择，是山西寻找核心动力实现转型发展的必然抉择！ 这是太晋同城梦，更是我们共同的山西梦！
“双城故事”讲述太晋同城梦
“推动太原晋中同城化，今年在道路互通、公交对开、通信一体、金融同城等方面取得新突破……”在2014年省政府工作报告中，太晋同城化被写入其中。 太原和晋中比邻而居，多少年来，关于两地同城化建设的呼吁从未停止。 从上世纪90年代“太榆一体化”设想进入理论界的视野，到2002年太原与榆次启动区域合作，再到2007年“太榆同城化”写入山西省政府工作报告，再到今年省政府工作报告中“太晋同城化”的提法以及近年来以此为核心的“大太原城市群和经济圈”研究……“合则双赢，分则俱损”，这已经成为社会各界对“太晋同城化”的共识。 尽管在“联姻”过程中，有行政体制、发展规划、土地利用、资金投入等方方面面的问题需要面对，但毫无疑问，从“双城故事”走向同城时代，已是当下太原、晋中两地城市发展的迫切愿望。 两个村庄的同城梦 太榆路旁边，有两个紧挨着的村庄。一个叫武宿村，一个叫秋村，但行政管辖权却归属不同的城市。武宿村行政隶属于太原市小店区，秋村行政隶属于晋中市榆次区。 3月16日上午，晋中榆次区秋村，由于地理位置得天独厚，这里聚集了不少著名企业，路边一字排开的高楼大厦似乎在诉说着城市化步伐已经蔓延到这里。“2008年秋村新区建成后，村里的人大多都搬进了楼房，我们现在的生活质量也逐步提升。”居民李楠说，村民居住环境的改善也得益于太晋同城化的构想。秋村交通四通八达，位置优越，距太原机场一公里，距榆次市区五公里。得天独厚的位置优势，让秋村人很快富了起来，村民们有了钱，开始盖房子，甚至经常为房檐高低打得头破血流，纠纷不断，村委会为此特别头痛。 2006年，秋村赛江南新区开建。新区的封顶，宣告村民可以像城里人一样住进楼房，告别烟熏火燎，使用清洁燃气灶、暖气；告别污水横流露天粪便，享用卫生冲水厕所等等。“来往的像是亲人，可叫法上一下子就把两个村距离拉远了，我们村人形象地把嫁到武宿村的姑娘说是嫁到太原了。”李楠说，秋村、武宿两个村无论从经济发展还是民间融合，都像是一个共同体，她们两个村子的现实就是太榆同城的缩影，两情相悦，就差一个名分。李楠说，为了推进“同城化”步伐，近几年晋中市投入了上百亿元推进城市扩容提质，进行道路对接。2011年对接太原的龙湖高架桥工程正式竣工通车、安宁桥美化亮化工程、汇通路拓宽改造工程、榆次火车站广场游园、晋商公园一期、中都路北延工程……在政府部门工作的李楠一口气说出了很多工程项目名字，同时道出了乡亲们的心愿：太晋同城化步伐再快些，尽快打破行政区划僵局，让两座城真正成为“一家人”。 两城融合是共同选择 太原地处山西省境中央，太原盆地的北端。太原市区，西、北、东三面环山，市区整个地形北高南低呈簸箕形，“簸箕口”正对的，就是广袤的晋中平原。夹在群山之间的太原古城，易守难攻，古时为军事要地。 但在如今强调经济大发展的时代里，太原当年的军事地理优势，显然已经在制约其发展，太原市为寻找更多的发展空间，曾提出“南移西进、北展东扩”的发展思路，但东西北三面因山脉阻隔，没有更多的地理位置可供拓展，南移是太原发展的唯一选择。 此外，太原作为传统重工业城市，产业结构正处于调整阶段，身为省会城市，但城市发展空间狭小，尤其是建设用地紧张，长期以来土地都成为发展的掣肘，很多努力争取来的招商引资项目，因为土地问题迟迟无法兑现。 相较于太原，晋中的可利用土地更多，而且城市基准地价也低于太原。正因如此，近年来，很多企业项目纷纷将目光投向晋中，在太晋两市交界地带，太原高新开发区、太原经济开发区、晋中开发区、榆次工业园区等聚集，在促进两地经济发展的同时，也不可避免出现了产业趋同、项目重复的问题。在太原晋中两市政协举办的联合议政会上，多位政协委员提出，对于太原和晋中，应该实现同城布局，从区域的整体出发制定相应的产业政策，从而更科学地促进两地同城化的长远发展。 2010年，《太原城市群和经济圈发展研究》成为全省19个转型发展研究课题之一，经过详细调研论证，其中提出太原晋中两地发展的“十同”规划，即规划同筹、制度同构、市场同体、产业同链、科教同兴、交通同网、设施同布、信息同享、生态同建、环境同治，促进太原市主城区、晋中市榆次区相向协调发展，避免因行政区划导致重复投资和恶性竞争，实现双方自愿的合理有效利用。 “离开晋中市，太原的发展就会受到很大限制，难以起到省会城市的火车头作用；离开太原市，晋中市就无法发挥邻近省城的独特优势，也难以实现快于其他兄弟市的率先发展。”省政府一位参与调研的人士说。 两心相悦“牵手”路 2002年，当太榆之间的城际公交开通的时候，太原市的城市发展还止步于长风街，甚至更北的南内环街。然而，城镇化脚步的快速推进，使得省会城市太原在几年时间内痛感土地发展制约，一些好的项目悄悄落户晋中。“现在我们几乎和榆次连上了，太榆之间几乎没有大片空地。”在小店区居民刘福满眼里，近些年太原城市建设向南推进速度极快，不仅与发展中的小店区相连，几乎和榆次也紧紧连接。 尽管有了项目，可晋中也想早日通过太晋同城化和太原老大哥联姻，快速提升城市发展水平。在一次太原晋中两市政协联合举行的议政会上，晋中市委书记张璞就坦言，太原是晋中的“老大哥”城市，太原的变化对晋中影响巨大，对晋中的市民影响深远，无论从经济结构的调整到生活方式的改变，到晋中群众思想观念的转变，太原都是风向标、导航仪，是晋中的榜样。 两心相悦，行动佐证。就在两座城市都布局项目，向对方靠拢的时候。2011年初，一个更加宏伟的计划在榆次北部付诸实施——投资130多亿元，总面积一万亩的山西大学教育园区开建。当年随着园区的开工，周边的教育地产项目纷纷启动，现代农业也随之上马。这被太榆百姓称之为经典之作的顶层设计，不仅有效解决了我省多个高校用地不足、分散等问题，还能带动多个产业的发展。如今，大学园区已经启用，这让太原、榆次有了更多对接的活力。 中部崛起的北引擎 “今后五年，我省将推进‘一核一圈三群’建设，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路，力争城镇化率年均提高1.5个百分点，到2017年达到60%左右，构建工农互惠、城乡一体的发展新格局。”这是省长李小鹏在省十二届人大一次会议上所作的政府工作报告中描绘的山西城镇化发展蓝图。 推进城镇化建设，“一核一圈三群”的布局，是具有山西特色的现代城镇体系。“一核”，即由太原市区、晋中市区、清徐县城、阳曲县城构成的太原都市区，是全省城镇体系的组织核心，经济转型发展的增长极核。“一圈”，即太原都市圈，是以太原都市区为核心，太原盆地城镇密集区为主体，辐射阳泉、忻定原、离柳中城镇组群的都市圈。包括太原、晋中、吕梁、阳泉、忻州5市的30个县、市、区。 该区域是省域经济与社会事业最为发达的核心区域和最为重要的城镇密集地区。从省政府的决策中可以看到，在山西转型发展跨越发展的宏观命题中，构建太原城市圈和经济圈是一项时不我待的战略抉择。如果说太原城市圈和经济圈是山西城市化的动力机车，那么太原和晋中的同城化就是这台机车的核心——发动机。 曾有媒体这样评价太晋同城的意义：太晋同城化，不仅关乎两地百姓的福祉、两个城市的“破蛹化蝶”，乃至山西一省利益；如果放眼于更为宏大和深远的时空场域，在国家战略层面，太原城市圈和经济圈担当的则是“中部崛起的北引擎”角色。 冬去春来，万物复苏。3月17日，位于太原市建设路的山西城镇化领导组办公室，工作人员正在对《2014太晋同城发展计划》做着最后修改。太原、晋中两地，各项对接发展项目已经伴随着春日的阳光开工建设。 采写 本报记者 刘捷 要维维 摄影 本报记者 寇宁 施政者说 同城化首先应该做到规划同城。因为城市发展以规划论输赢，太晋同城化应该在规划的空间布局上同城，合理布局城市功能，为同城化创造可持续增长的条件。不要因为我们今天不当的规划或者短时的规划阻隔我们同城化可增长、可持续的未来。其次，同城化应该是产业同城、建设同城。同城化的重点是基础设施建设，特别是道路、供水、排洪、供热等基础建设。同城化是两市优势的叠加、能量的互补、空间的扩大、资源的共享、成果的互利，是双赢两利、共同发展、互相促进、互相支持。 ——太原市委副书记、市长耿彦波 同城化的建设晋中方面，有很多还没有集中精力、集中财力、讲求方法去加速推进。未来，晋中将整合各种正能量，把注意力集中在项目上，集中在把规划变成现实的实践中，咬紧牙关、认准目标、不遗余力、全速推进晋中太原的同城化，把福祉奉献给两市人民。 ——晋中市委书记张璞 ○链接 太晋同城化“前尘往事” 2002年5月 山西省委作出关于太原市与晋中市加强经济区域合作的指示，太原、晋中包括吕梁地区的部分县要联合开发，共同发展，形成以太原为中心的全省的经济区和发展核心区。 2002年12月 太原、晋中两地互通30台交通车，太原15台、晋中15台，双方全天往返合计150趟。 2011年4月 山西高校新区开建。 2012年8月 《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验总体方案》获国家发展和改革委员会批复。山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验实施方案（2012—2015年）开始实施，启动建设太榆科技创新成被列入方案。 2013年3月起 太原、晋中两地通信实现“同城化”。
交通融合拉近时空距离
同城，首先是时空距离的缩短。 说到太晋同城，城际公交901的开通有着标志性意义。一趟两地合营的公交车，仿佛一条红丝带，紧紧联系着两座想要“联姻”的城市。从私人小巴到空调公交，从日渐破损的区间道路到双向八车道的宽阔柏油路，太晋同城的脚步越来越快…… A 901路公交线一位司机的“双城记” 3月17日凌晨5时40分，整座城市还在睡眠中。太原火车站对面的901公交停车场，借着灯光，早班司机盖红云已经开始忙碌。加油、加水、检查胎压……瘦高的盖红云动作麻利，20分钟后，当天太原去往榆次老城的第一趟901路公交车准点出现在始发站前。 这样的场景，是盖红云11年不变的工作程序。作为901路公交线上一名司机，她是太原和榆次两城间交通十多年变迁的亲历者和见证者。“您好，欢迎乘车！”尽管很多乘客并没抬头回应，可盖红云还是用标准的问候语，为乘客送上清晨的第一句舒心问候。57公里，是901路公交线的长度，11年的坚守使得她从一名年轻新手，熬成这趟线路上为数不多的老司机。11年间，车子里、车窗外的大小变化，是盖红云眼里太晋同城的脚步。 车厢里的两城融合缩影 2002年之前，从榆次到太原，人们只能坐私人小巴往返。价格贵不说，车内环境脏乱差，发车时间、行程都非常混乱，不仅如此，司机还常常拉着乘客在市内转圈，满员了才出发。虽然从太原市到晋中榆次市区距离只有几十公里，但往返却极不方便。 2002年年底，901公交线正式开通。2003年，盖红云就被调至这条省内首条城际公交线。“虽然刚开始仅有20辆车，但车厢环境舒适、票价实惠，且发车时间准确，很受老百姓欢迎。”盖红云回忆说，一时间，“走趟太原”对于榆次人来说成了件轻松事。 谈起2002年至今乘客的变化，盖红云表示，刚开始乘坐901路的大部分乘客是榆次以及晋中各县（区、市）到太原办事的人，有探亲的、购物的、旅游的等等，人流量十分集中，早上去太原和晚上回榆次的车非常拥挤，中间时段就轻松多了。但从2007年、2008年开始，乘客流向发生了很大变化。早上从太原到榆次和晚上从榆次到太原的人流量更是大增，中午时分来往两地的乘客也明显增多。 盖红云分析：“乘客流向的变化充分说明，住在榆次、工作在太原，住在太原、工作在榆次的人越来越多了。从这一点看，‘太晋同城化’已不再是停留在纸面上的规划。”这些细微的变化，在盖红云看来，是太榆两城融合的真实缩影。 车窗外风景诉说同城步伐 57公里，901路公交线的长度。 3元钱，901的单程公交票价。 随着晋中市城市重心的北移和太原市的南扩，901公交线路总长度没变，公交站点却从原来的20个增加到现在的34个，单程运行所需时间也由原先的65分钟变成了90分钟。“刚通车那会儿，一过了郑村，太榆路两旁就没什么建筑了。现在，太原、晋中之间有了大学城，晋中向北延伸设立的开发区内也入驻了许多大企业，新兴文教城、蓝海汽贸城等相继建成，使得两个城市恍如同城。”盖红云说，不断发展的901路公交，仿佛一条红丝带，使得太榆两城的联系更为紧密，而太原榆次之间不断拔地而起的高楼大厦，也悄然诉说着太晋同城步伐的加快。 原来的荒郊野地变身一个个企业总部，废弃厂房上建起一座座新潮建筑……细数着11年间901路公交沿线车窗外发生的变化，盖红云说，随着两地连接区域快速发展，直接体现在901公交线路上的变化就是客流量与日俱增。如今，901线路上配车台数已翻番，日运送客流量也由最初的5000人发展到3万余人，线路车型也由8米中巴升级到双层巴士和豪华大巴。 2013年，大学城的投入使用，使得太榆之间结束了只有一趟公交的历史，又有两条公交线路相继通车。如今太原、榆次之间共有901路、902路、903路3条公交线路在运行。 多年如一日往返在太原榆次之间，一种情结使得盖红云对太晋同城的信息格外关注。这两天太榆路快速化改造启动，盖红云说：“虽然原先熟悉的线路被迫改线延长了行车距离，可同事们都没有怨言，一心期待笔直快速的专用公交通道能早日投入使用。” B 同城梦想下的大交通融合 晋中在北进，太原在南扩，两座城市在“同城化”梦想的引领下，都在向对方靠拢。 2007年竣工通车的太原龙城大街，是太原市又一条东西主干道。它西起滨河东路、东至太榆路，是太原目前最宽的街道，也是最靓丽的街道之一。龙城大街作为连接晋中与太原南部的连接线，把太原和晋中拉得更近了。 而在晋中市民冯凯眼里，2011年11月，晋中榆次龙湖大桥的竣工剪彩，更是在交通上真正实现了太榆同城化。 10分钟，是龙湖立交桥通车后，太原与晋中榆次之间的时空距离。作为晋中市“十一五”规划的市政重点工程之一，连接晋中榆次与太原南部的一项重要交通枢纽工程，龙湖立交桥的通车不仅结束了榆次没有立交桥的历史，同时也大大缩短了太原与榆次的时间空间上的距离。 家住榆次，公司在太原，每天往返于太榆之间，冯凯说，在901公交线路开通后，太原、晋中两地又以道路建设为突破口，逐年实现着大交通融合。2013年，榆次至太原方向，一条双向八车道城际大道的建成通车，再次表达着晋中对于太晋同城交通先行的诚意，他和很多榆次太原上班族一样，期待着太榆路早日快速化改造，这样就能像行驶在太原滨河路上一样，一路畅行到单位。 正如百姓期待，省政府也对太晋同城做出交通同网的要求。具体为：共同编制包含太原和晋中的综合交通发展规划，协调双方的交通发展政策，保障干路对接，加强两个城市间的快速交通联系，加快涵盖两个城区的轨道交通系统规划建设，并在近期内规划建设太原到晋中间的第二、第三快速通道。撤销两地间的所有公路收费站、点；协调两个城市间的公交系统规划，两市出租车和公共汽车实行统一票据和统一价格，所有往来两市市区的车辆均视为市区公共车辆。 2013年，太原市轨道交通开建，冯凯和家人特别查看了《太原市城市轨道交通近期建设规划》，看到规划中的轨道交通建设线路也有和榆次组团连接，很多和冯凯一样的榆次人很期待。加之太原铁路南站的即将投入使用，又将有从南站到榆次的公交线路开通，一张大路网正在许许多多“太榆人”的期待中渐渐从图纸变成现实。 采访过程中，记者了解到，除过交通，太原、晋中在环境保护基础设施建设方面已经实现了对接，两地将在集中供热、天然气、污水处理厂等基础设施建设方面进行统筹规划，整体提升基础设施建设及使用效率，避免出现重复建设和资源浪费。 太原人说 加快太原南部新区和晋中北部新区开发建设，当下应在省政府层面将两市结合部划定为“共建区”，以基础设施建设为突破口，实现两市道路、轨道交通、供水、供热等设施对接共建，整合协调两市之间的开发区和物流园区，共建装备制造业基地和大型综合物流园区。推进两市公共服务设施、旅游资源共享和金融、电信同城化，实现交通同网、信息同享、生态同建、环境同治、旅游同线。 ——太原市政府办公厅王卓伟 期待太晋同城发展步伐加快，太原的旅游“一卡通”早日把榆次老城等晋中旅游景点囊括其中，这样不仅可以短时间内实现短线旅游线路游客增多，还能刺激消费，是一件一举多赢的好事。 ——太原大森林旅行社导游刘彩娥 晋中人说 交通运输等城市基础设施的无缝对接，是实现太原晋中优势互补、资源共享、加快两市经济社会快速发展的基础保障。两市的交通同网建设应以路网对接、公交互通、出租共享、物流共建为重点尽快开展。 ——山西紫金教育咨询有限公司晋中分公司董事长郭强 太晋同城化还应尽快在教育融合上有所动作，一方面可以通过“结对子”实现优质教师资源的共享，与此同时两城“一盘棋”的教育大盘子，也可以使得晋中市的一些好学生可以通过公平的考试竞争，在高中阶段到太原优质学校接受更好的教育。 ——榆次经济技术开发区实验小学教师王润 采写 本报记者 要维维 摄影 本报记者 寇宁
太榆无缝隙对接进行时
许西收费站，这个横亘在太原、晋中两城之间长达18年的屏障，一度成为“太榆同城化”道路上一只难以逾越的拦路虎。 2011年，许西收费站撤销，“太晋同城化”以及“大太原经济圈”建设掀开崭新的一页：地产经济迅速被催热，空间布局规划，晋中汽车客运总站续建工程、汇通北路拓宽改造工程等多项重点项目都在有序推进……各类项目的融合、互补，不断加速着太原晋中同城化的步伐。 1许西收费站拆了引来一片叫好声 3月11日，太榆路黄陵村附近的路段正在半封闭施工，位于太榆路153号的许西收费站办公大院早已成了农产品种子市场，只有门口一块锈迹斑斑的牌子能让人回忆起这里曾经的历史。 47岁的韩月玲清楚地记得，2011年8月10日，许西收费站被彻底拆除，耗时一周的拆除工作，成为周边居民谈论最多的话题。 韩月玲是太原市黄陵环卫队的一名环卫工，十几年来，从许西收费站往南至郑村路段，一直由她和同事负责清扫，每天往来于许西收费站两端，她见证并感受着这条路上的变化。在韩月玲的印象中，许西收费站拆除前后，听到最多的就是一片赞同声。无论是来往的出租司机，还是周边单位的员工，无论是太原人，还是晋中人，都纷纷拍手称快。“我们每天都在许西收费站附近工作，可以感觉到这个收费站实在是不合理，也确实不方便，阻碍着太原和晋中两地的发展。”韩月玲告诉记者，当时，太原市民打车去机场得交过路费，外地客车进太原，刚出高速口，没走多远就得再交过路费。为了避开这个收费站，大部分车辆想方设法绕行其他路段。不过，即便如此，许西收费站每天的车流量依然不少。直到太原长风高速、龙城大街的陆续开通，韩月玲能够明显感觉到，来往许西收费站的车辆一下少了许多，以往排长队的现象也越来越少了。 对于环卫工人韩月玲来说，垃圾的清扫量是她最直观的感受。“许西收费站在时，由于过往车辆通行缓慢，随车扔下的垃圾量也很大，而收费站拆除后，车辆不停车通过，沿途抛洒的情况大大减少。我们的工作量也比以前轻松了一些。”韩月玲笑着告诉记者。 2太原上班榆次买房距离其实就半小时 许西收费站的拆除，让太原晋中同城化的道路向前推进了一大步。如今的太榆路上，太原和榆次交界处的汽车专卖店、学校、居民楼已经连接的基本没有缝隙。太晋同城化，对于两市的居民来说，除了行政上的划分外，与在同一个城市已无多大区别。 两地交通的无障碍也让太原、榆次的经济发展相互融合，尤其是房地产行业，自许西收费站拆除之后，榆次的房价跟着水涨船高，两地几乎所有房地产公司的售房广告都已深入对方阵地。不仅去榆次买房的太原人越来越多，来太原买房的榆次人也在逐渐增多。 邓国勇在省城一家私营企业上班，在省城买房是他多年的梦想，但房价不断上涨，邓国勇感觉有心无力。在朋友的建议下，他开始将目光转向与太原一步之遥的榆次。相比太原房价来说，榆次的房价明显有优势，但是交通问题，尤其是许西收费站的存在让他一直难下决心。直到2011年年底，邓国勇才在榆次的市中心买了一套房子，比在太原每平方米能少近2000元。 2013年，邓国勇又用省下的钱买了一辆轿车。如今，油门一踩，半个小时就到了太原的单位。“太原与榆次之间也就20多公里，自从许西收费站撤了以后，堵车情况就有了很大的改观，半个小时左右的路程，比住在太原市里也慢不了多少。” 事实上，不仅仅是房地产业，两地经济的融合已经渗透到了方方面面。榆次人周末来太原逛街购物，太原人晚上到榆次吃饭娱乐，已经成为两个城市很多人的生活习惯，“太晋同城化”已经不再是梦想，人们在日常的生活中，已经将它们同城了。 3“大太原经济圈”建设让晋中日新月异 3月12日，记者走访榆次楼市时发现，榆次任何一个在售楼盘都有太原人的身影。而晋中的开发商也将太原人视为最重要的客户群，顺着太榆路、汇通路往南，沿途经过的安宁街、迎宾东西街、顺城街等路段，驻扎着十几处在售商品住宅项目。这些楼盘的售楼处门前，都能看到挂着晋A车牌的私家车。而地处太榆路北端的新兴国际文教城、明烨凤凰城、银海心悦等楼盘的工作人员表示，这些项目入住的业主有八成来自太原。 2004年之前，榆次在售的商品房项目很少，商品房均价不过每平方米千元左右。而太原当时已出现诸如阳光地带、北美枫情、奥林匹克花园、凯旋大地等一大批中高端楼盘，中心城区内的楼盘少则3000元/平方米，多则5000元/平方米。房价的悬殊致使太原一部分置业者把目光聚在了房价相对便宜的榆次。“经过几年的发展，榆次目前商品房项目已经达到了二十多个。”采访中，不少房地产公司的销售人员向记者介绍，太原三面环山，东、北、西三方的发展空间有限，唯一可发展的空间就是向南。而龙城大街、太榆路缩短了太榆两城往返的时间，促成榆次多个楼盘上市热销。这种变化形成一种隐形的“合力”，提升了榆次楼盘的产品品质和规模，将太原人的眼光吸引到了榆次。 不仅是商品住宅项目，2009年6月，三晋国际商贸物流汽配城开盘，其一期1000余套商铺目前已处于清盘状态。据该项目的工作人员回忆，一期千余位业主中近九成来自太原。 此外，晋中市紧抓“大太原经济圈”建设重要机遇，做出了建设三晋综合保税物流港的重大决策。目前，园区内已拥有机械装备制造、能源化工、农副产品加工、金属材料制品和高新技术等产业集群，为晋中市发展“铁路、公路、机场”立体化大型现代物流业提供了坚强保障。 如今，开放的晋中也越来越吸引着外来投资者的目光，吉利汽车、中航工业、富士康集团等重量级项目在助推晋中经济快速发展的同时，也为太原晋中同城化注入了源源不断的活力。 与此同时，具有同城化、区位、资源、产业和人文等叠加优势的“108综合发展廊带”同样书写着精彩。曾是驰骋商海数百年晋商故里的核心区，如今，这里又成为晋中经济发展的“隆起带”，该区域占晋中全市总面积的40%，有95%的高新技术产业聚集于此。在未来几年，这里将成为试验区的最佳着陆跑道，成长为晋中的“经济带、文化带、旅游带、生态带”。 采写 本报记者 李飞飞 摄影 本报记者 寇宁 太原人说 太原晋中同城化要特别注重教育、医疗、卫生、就业等社会公共事业的对接，避免同城化在社会适应、社会竞争、社会分化和管理复杂化等方面出现负功能。首先，要从民生事业入手，从便民、利民、惠民的项目着手，在通信同网同费、金融同城同服务、跨市人力资源管理、医疗卫生交流协作等方面突破政策“瓶颈”，以增进两地民众对“同城化”的认同感。 ——民革太原市委副主委南建民 我开出租车时常往返太原、榆次之间，最直接的感受就是太原堵、榆次路通畅。榆次修了几条快速路，从太原一进入榆次就一路畅通。希望两地政府能建立好协调机制，携手把畅通两地经济的道路修好，太晋才能真正同城。 ——太原出租车司机刘志林 晋中人说 加快推进晋中太原同城化，当前要抓住建立“差异化”区域发展格局、建立新一轮晋中城市发展框架、建立核心统领组团的成长策略、建立晋中核心层面的产业发展内容、建立晋中副中心的功能组成及架构、建立产城同步的“项目主导型”新区、建立“启动区统领”的开发联动策略等重点，突破瓶颈，推进创新城建设及同城化发展。 ——晋中市政协委员、市规划勘测局局长武亮 交通运输的无缝对接是实现太原晋中优势互补、资源共享、加快两市经济社会快速发展的基础保障。两市的交通同网建设应以路网对接、公交互通、出租共享、物流共建为重点。 ——晋中市委退休干部胡林太
高校新区抢占太晋同城制高点
经太榆路往南，过郑村、武宿、交通学院、三水，沿指示牌一路向东，就进入了山西高校新区片区。 驱车向东，道路通坦平整，路两旁的院校依次出现在眼前，一栋栋已建的、在建的晋式建筑古朴、大气，整个园区气氛庄重，仿佛步入了一座新城。 山西高校新校区，位于晋中市北部新城北侧，距晋中市区3公里，距太原市中心25公里，居中的地理位置让这座“新城”成了连接太原和晋中的一个纽带。随着省内10所高校的陆续入驻，这个老百姓称之为“大学城”的片区将太原、晋中紧密相连，形成了颇具规模的山西学府商圈。 1一个保安队长眼里的商机 26岁的张荣，是太原市保安服务总公司的一名保安队长，多年来多参与银行、工厂、煤矿等的安保工作。他从来没想过，有一天自己的生活、工作会与一所所高校紧密相关。去年5月，张荣带领一百多名保安队员，进驻山西高校新区，他和这一百多名队员的生活、工作重心，就从太原转移到了晋中。 张荣家在太原市小店区通达街，除了不定期夜查、值班，多数时间他会回家。从小店到榆次，开车20分钟的路程，在张荣看来“非常近”。“太原和晋中的确应该同城化，因为往返于两地的感觉，其实就像是在同一个城市中。”张荣说，“这恐怕比有的人在太原市区上班都要快。尤其是去年榆次快速路通车后，一进入榆次，一路畅通，很快就到学校了。”张荣如今最期待的，就是太原与榆次交界处的道路也能修成快速路，“那样的话，往返两地能提速，会更便捷。” 虽然张荣对太晋同城化“了解得不多”，但自打参与山西高校新区的安保工作后，带给张荣最直接的感受，就是客户群体扩大范围了，晋中的业务多了起来，自己的收入也相对提高不少。“以前更多的是在太原工作，高校新区的项目算是给我搭了个平台，把我对太原和晋中两地的感觉拉得更近了。”张荣说。 在负责高校新区安保工作近一年里，张荣眼看着各院校别致的建筑拔地而起，各个商铺也在蓄势待发，他觉得自己的“商机”就在眼前。“虽然我这工作不是直接创业，但我认为高校新区建设会撬动其他相关投资。”张荣向记者介绍他的想法，比如会有更多的投资者把目光投向房地产、服装、娱乐、餐饮等第三产业，“这也间接为我们的安保工作带来了新的业务。”这样商机无限的事，对张荣来说，就是太晋同城化带给自己最大的收益。 2一个大学生对同城便利的期盼 3月10日午间，太原理工大学明向校区，用完午饭的大批学生向宿舍区走去。学生公寓里，六人宿舍光亮整洁，校园的管理设施很现代化，进出宿舍楼都要刷卡，否则会自动报警。公寓楼里有自动洗衣机、净水机、自动购物机、电吹风、宽带。大一汉语教育专业学生杨懿在宿舍里用方言与家人通话，表情时而欢快时而严肃。原来，父母对杨懿这个独生女很是牵挂，经常打电话了解女儿在学校的学习、生活状况。而父母最常关心的，是杨懿周末逛街最好别走远，“就在榆次区中心逛逛就行，别往太原跑，回来晚了坐车不方便。” 其实，路程的远近对杨懿和她的同学们来说，并不是个太要紧的事。“从高校新区去太原逛街，路上的时间得一个小时左右，遇上堵车时间还会更长，但我和同学们还是优先愿意去太原，相比榆次，太原的商业氛围更浓。”杨懿说，高校新区这里配套设施还不完善，一些学校还在后期建设中，周边的商店更是少，“我也曾参观过国内其他城市的高校圈，周边基本都形成了各类商圈，出门购物很方便。” 自去年入校以来，杨懿心里总有一个困惑，“每次老家的亲戚问我在哪里上学，我说太原理工大，对方就以为在太原，还让我在太原捎东西，但我的学校在晋中，这让不少不熟悉情况的人很意外。”而杨懿每次从阳泉老家回学校，坐火车也都会在晋中榆次下车，然后坐公交车去学校。“如果太原和晋中同城了，这种‘外地大学生来太原理工大上学，结果学校不在太原却在晋中’的事就不会出现了。”采访中，不少学生有类似杨懿的“尴尬”。他们都期待太晋同城化的加速，能够为高校新区带来更多生活的便利。 3建设高校新区形成山西学府商圈 “大学城”与一个城市、一个地区的发展息息相关。 对于晋中来说，晋中市把这项工程视为融入太原都市圈，推进同城化，继而加速晋中全市市域城镇化建设的新引擎。有晋中官员这样概括晋中的建设发展：“先有了‘城’，就会形成‘市’。太原晋中同城化，首先晋中就要和省城同一水平规划、同一水平建设，这样就大大提升了晋中的品位和档次，大大加速了晋中城镇化建设的进程。试想，当我们的城市化水平和省城一个标准，就会有更多的人选择晋中，因为我们有价格优势，有生态宜居的环境优势。当更多的人集中到晋中，就带动了消费，这样就形成了‘市’。而晋中的发展过程，肯定会在方方面面极大地支持太原的发展。” 山西高校新区的建设，也使得这一城市板块充满商机。各大房地产商纷纷向晋中靠拢，万科朗润园和唐宁大道目前已经建成在售，而其他项目正在筹备阶段。高校新区内，除了众多高校，还规划有商业集群，涵盖写字楼、购物商场、超市、商业街、中高档娱乐场所等，形成了山西学府商圈。中小型企业入驻可以享受到大量优秀的人力资源和集群效应。餐饮行业和娱乐行业在这里也有巨大的市场。 而太原，建设路拆迁改造正在如火如荼地进行，即将迎来“重生”。作为连接太原、榆次两地的主要城市道路，重建后的建设路，全程不设红绿灯，在限速60公里/小时的条件下，将达到20分钟左右从太原北中环“杀”到榆次的速度。 2013年10月22日，在太原市政协、晋中市政协联合召开的加快综改试验区建设推进太原晋中同城化联合议政会上，太原市委副书记、市长耿彦波表示，太原晋中同城化，要做到规划同城、产业同城、建设同城。首先，城市需要进行合理布局，为同城化创造可持续、可增长的条件。而太榆快速路的修通，将极大促进太原晋中同城化的步伐加速。 太原人说 太原晋中同城化目前主要集中在基础设施及配套服务领域等硬件层面，尚未涉及两市在同城化中的城市定位、利益分配机制和制度建设等深层次问题。我认为应率先开展教育、卫生、旅游等资源共享，开展两市间联盟校建设，建立教师的培养与交流机制，以网络为平台打造名师讲堂，适时启动高中教育面向两市统一招生的试点。同时，开展医疗卫生机构的结对共建，合作培养医护人员，建立优秀医务人员跨市巡诊制度，共享医疗卫生资源，全面提升两市医疗卫生服务水平。 ——太原市发改委主任张勇 太原、晋中近年来在环境保护基础设施建设方面已经实现了较大改善，但进一步同城化，还需要两地在集中供热、天然气、污水处理等基础设施建设方面进行统筹规划，整体提升基础设施建设及使用效率，避免出现重复建设和资源浪费。 ——太原市环保局局长陈继光 晋中人说 晋中市要对标太原，加快完善城市功能，提升城市发展级次。在加快市政设施建设上，晋中市需要重点抓紧和推进道路、供水、供气、污水处理、垃圾处理等方面的建设，推进高校新校区等项目。加速东向道路与龙城高速连接，推进安宁街东延、迎宾街东延、龙湖街拓通等道路工程。加快引黄水西线、北线的建设和天湖水厂建设。同时加快污水处理厂、垃圾收运系统的建设，提高污水处理能力，提高垃圾入场率和处理率。 ——晋中市政协委员、晋中市住房城乡建设局局长张耀明 我现在住在儿子家，偶尔才回榆次，我每天在家炒股，前几天去银行转账，由于我的卡是晋中的，转了一万元就收了50元的手续费，这也算严重制约两地经济交流的一个方面吧。太晋同城化，我觉得首先得解决这些收手续费之类的基本问题。 ——晋中市锦纶路居民薛理锁 采写 本报记者 李飞飞 摄影 本报记者 马立明
百姓企盼通信网络建设加速
随着太原、晋中同城化脚步的加快，两地之间的交往越来越频繁。 在地面，高速道路缩短了两市之间的行程，而在空中，一条条看不见的通信线路正发生着变化，通信一体化将拉近百姓之间的空间距离。 太晋同城，生活、工作在两地的市民，在通讯、网络、有线电视等方面将享受到越来越多的便利。 1资费同城化话费可减少三分之二 3月10日中午，山西医科大学新校区建设指挥部，基建处办公室主任王辉端着一碗面走进办公室，一边吃饭一边写日志。在日志里，王辉详细记录着新校区施工进展的每个节点、与各个部门沟通协调内容以及接下来准备要做的工作。王辉告诉记者，像这样的日志，他已经记了厚厚5本。“起步阶段是最难的，我是太原人，对榆次不熟悉，却要和榆次的规划局、建设局、土地局、自来水公司、热力公司等所有涉及基础设施的部门联系。最初的几个月，打电话、接电话都收费，还会产生长途或漫游费用，一个月下来，电话费至少在300元左右。为此，我专门办了一张榆次的电话卡，方便与当地部门联系。”王辉说。 记者从山西省通信管理局了解到，2013年3月1日，我省针对高校新区出台的太榆校际通电信资费优惠方案正式实施，这意味着，在高校新区内的师生拨打太原的电话，将按市话费收取。 优惠方案出台的前后变化，王辉体会最为深刻。他为记者算了算，与最初的电话费相比能省一大半。 王辉办理的是35元的动感地带，以太原移动电话卡为例，在高校新区往太原拨打电话，一通电话每分钟0.8元左右，在没有固定电话、没有办理任何优惠套餐时，他每月通话约350分钟，话费在300元左右。方案实施后，享受市话优惠，再加上固定电话的使用，现在每月话费都在百元之内。 目前，在不能实现高校新区长途区号同城化的情况下，我省采取灵活政策，率先实现了高校新区和太原之间资费的同城化。与王辉的感受相同，山西医科大学的师生们纷纷表示，现在在新校区拨打太原电话，可以扣除套餐中的免费分钟数，和在一座城市一样；不用再加拨12593，省事又实惠；与主校区的同学联系，使用校园网小号，每分钟还能享受0.02元的优惠。 在太晋两市，校际通之外的资费又是怎样呢？记者了解到，三家运营商先后分别推出“同城卡”“同城包”“两城一家”，在原有套餐基础上，加收几元不等的费用，就可实现两市市话费优惠。而对于太晋交界处的学生，也没有了太原、晋中信号强弱而产生的长途、漫游费用。 2宽带入网期待同等的优惠幅度 太晋通信同城，作为“先行先试”的高校新区，师生们又有哪些方面的变化？“从这一学期开始，我们学校每个宿舍都安装了宽带，业余时间在宿舍，通过电脑连接宽带，查阅资料、看视频、玩游戏方便多了。除此之外，通过QQ软件，和家人、朋友还可以视频聊天。”晋中学院学生李晓晓说。 随着高校新区各院校的建设程度不同，从2013年年初开始，陆续有师生入驻大学城。与此同时，相应的配套也在不断的完善中。李晓晓说，上一学期，宽带还没有建好，只能通过手机上网，手机待机时间短，屏幕小、上网速度也不快。 记者了解到，高校新区的大部分院校分别有4兆、6兆、8兆的带宽供学生们选择，费用可以半年或一年交一次。“去年，在校际通资费优惠方案中，也提到关于互联网资费优惠。”省通信管理局相关负责人介绍，优惠方案中提到，每用户平均单位互联网的资费水平均有不同程度的下降。 对于太晋两市的百姓来说，宽带连接并没有太大的变化，通过不同的运营商，均能实现两市的信息互通。 晋中市和顺县的李先生希望，两市同城化后，运营商可以为两市的百姓提供相同的优惠方案，让更多人可以享受到网络带来的便利。 3有线信号互通市民商家得实惠 “我特别喜欢看太原电视台新闻频道的《我就是达人》。去年，晋中有个叫李杨的小伙子参加比赛，跳的街舞非常棒，我们全家人都为他加油！”家住晋中市榆次区南苑小区的冯女士说。 小区广场内，站在冯女士身旁的赵先生说，“虽然退休了，但我非常关心时事政治，全省、太原、晋中的要闻每天都看，山西新闻联播可以了解到全省的概况，而从太原新闻中可以看到省会城市的动态。” 2008年12月16日，太原与晋中广电有线网络完成同城化对接。太原人可以看到晋中台的两套节目，晋中人可以看到太原电视台的四套节目。同时，调频广播的频率也覆盖了两地，百姓可以听到对方的广播节目。“两地广电网络联为一体，不仅仅是节目的互送，更是太原、晋中同城化发展的一个重要里程碑，可以实现广电领域经济资源的整合，协同作战、优势互补，在节目覆盖、网络传输和网络整合力度上突破以往的格局，实现双赢。”太原有线电视网络有限公司相关负责人介绍。“太原晋中实现电视信号互传后，两地百姓可以共享信息资源。对电视台来说，不仅扩大了收视份额，扩大了影响力，两台的广告收入也明显增加。”一位电视台从业人员告诉记者。 4山西已向工信部提出太晋并网升位申请 在2014年的省“两会”上，有不少人大代表和政协委员提出“关于推进太原晋中公共服务一体化进程的建议”“让同城化同城”“太原晋中同城化——通信先行”等议案、提案。 这些建议、意见中，建议从技术和社会管理等方面进行升位的可行性研究，希望借鉴辽宁经验，邀请工信部专家组来山西进行专题调研指导，建议把太晋通信同城化列入2014年省级重点项目，理顺社会管理体制，在两市相关部门建立协调工作机制，解决并网工作资金需求测算及途径。据悉，我省已向工信部发函提出太原、晋中并网升位申请。 省通信管理局相关负责人表示，如果两市实施网并网，需要攻克公共服务电话涉及到的行政管理职责范围问题。譬如说，110、120等紧急救助电话，按照有关规定不得使用二次接入。目前，太原市公安局接警后3分钟内一级出警，并网后涉及如何理顺管理体制，还需进行深入探讨。“我省已成立由22家单位共同组成的太原晋中通信同城化工作组，同时组织成员单位赴辽宁、广西考察，分别了解“统一长途区号＋升位并网”“资费同城化”两种模式，为今后的工作提供经验和借鉴。”省通信管理局相关负责人介绍说。 目前，针对两市110、120等短号码调整，省公安厅、省卫计委等部门需将调整方案汇报上级。同时，通信同城化工作组将对太原晋中两城同号服务台短号码调整单位和使用情况进行调查摸底，为下一步开展社会平台短号码协调联动研究和制定整合方案。 采写 本报记者 李晶 摄影 本报记者 寇宁 太原人说 “同城化”不能简单理解为两个城市变成一个城市。在同城化的过程中，不同城市间必须形成以“资源共享、优势互补、互利共赢”为共同目标，相互依存、相互作用。目前，电视节目互播、通信同城化进一步提速，下一步，随着信息网络等基础设施的同城化不断加深，借鉴广州佛山两市经验，医疗、养老直接通过系统记账就医。 ——太原市政协常委、太原市迎泽区区委常委兼柳巷党工委书记刘锦春 年纪越来越大，慢慢才体会到亲情的重要。我姐姐在榆次，除了过年过节必给姐姐打电话，平时没事也总想问问身体怎么样？今天都干啥了？我希望太晋同城化通信提速，两市尽快实现市话资费。 ——桃园饭店退休市民李建国 晋中人说 平时开车，我喜欢听调频88兆赫的山西交通广播，除了可以了解到最新的动态新闻和交管动态，学习一些开车方面的技巧外，针对当下流行的“嘀嘀打车”“快的打车”等打车软件，各省的情况以及我省的现状、政策，每天都可以听到。 ——福桥出租车公司司机武兵 通信服务“一号通”将推动通信运营商业务套餐改革，统一太原、晋中电话资费标准，争取国家工信部尽快批准太原、晋中通讯并网升级，取消“0354”区号。 ——省人大代表、晋中职业技术学院院长刘月红
集中供热促进公共服务一体化
去年，一条从榆次区北砖井村铺设的供热管道建成运行，其热源同步向太原市南部、晋中市城区北部提供，两城百姓同享着来自一个热源厂的温度。这条供热管道的建成，意味着两城在市政基础设施上的同城进一步融合。 规划同筹、产业同链，共同推进两地基础设施、空间布局的一体化……十几年来，在“摸着石头过河”的实践中，两地政府一直不遗余力地推动着同城化的建设，诸多方面的同城，已从当初的构想渐渐变得真实清晰。 热源同城村民放弃独院住小区 “去年小区开始集中供热了，以后冬天采暖期，不用再自己花钱买燃料了，也不用自己烧炉子了。”晋中市榆次区北砖井村的村民李素萍说。 3月13日，记者走进北砖井村唯一的小区，该小区多数是二楼别墅，只有两栋6层居民楼，李素萍就住在其中的一栋6层楼里。 中午11时，听到记者敲门，李素萍穿着一身薄睡衣开门迎接，“以前，我们家里从没这么暖和过。”当记者问到采暖效果如何时，李素萍激动地说，“看，我专门在家贴了温度计，一冬天都是20多摄氏度。”顺着她所指的方向，记者看到卧室门口的墙壁上确实有一个温度计，上面显示是22摄氏度。 李素萍告诉记者，2008年该小区一建好，他们就买下了这套建筑面积110平方米的房子，但是因为供暖不好，一直没有入住，还是住在距离小区不远的老院子里。直到2013年11月小区开始集中供热，她和爱人才从老院子里搬进来的。“没搬进小区前，我们还是在老院子里住着，每年冬季，都是用自家的锅炉取暖，效果特别不好，就算在家也得穿着棉衣棉裤。”李素萍说，“我老公是跑长途车的，经常不在家，我一个人又得烧锅炉，又得掏炉渣，每天特别累。现在好了，再不用我自己烧锅炉了。”一直以来，对于耳熟能详的“同城化”三个字，李素萍总是抱着事不关己的态度，但是，在享受到集中供热后，她真正体会到了同城化带给她的实实在在的好处。 省了钱暖了房小区入住率上升了 像李素萍这样的，并非个例。记者从李素萍家出来后，又随机采访了几户居民，大家都像李素萍一样，因为小区开始集中供热，不用自己烧锅炉才搬进小区住的。 据太原市热力公司第三供暖分公司吴海玉介绍，该小区有400多户，自去年11月，纳入了瑞光热电工程覆盖范围后，该小区入住率从原有的20%—30%，一下上升到了现在的80%左右。他说，“瑞光热电的建成，不仅助推了太原晋中同城化的进度、更是惠及两市人民的民生工程。” 为了保证该小区的正常供热，第三供暖分公司特别在小区里，建起了3001热力站（北砖井村），其站长曹计平在供暖前，还对该村采暖期情况进行了一个简单的摸底。曹计平说，往年，每到冬季采暖期，该村村民家家户户都是使用土锅炉进行取暖。一个冬天要花掉4000多元的燃料费，不仅如此，在采暖期间，花钱不说，还因烧煤导致室内室外灰尘漫天。 8公里管道穿梭两城两地共享惠民工程 如果说901让太原榆次的老百姓来往密切了，那瑞光热电工程就是让两座城市真正实现了资源共享。 从北砖井村回到位于太原市民航路的太原市热力公司第三供暖分公司隔压站，吴海玉指着一张供热分布图向记者介绍，在图纸东南角处，晋中市榆次区乌金山镇，也是瑞光热电工程的龙头——瑞光电厂的建设地。从这里开始，一条绿色的线条一路向西南方向延伸，这便是从电厂到隔压站的管道线路。“这条管道，从电厂出发，流经榆次河底、河口、北砖井三个村庄，长达8公里。”吴海玉说，从电厂流出的热水，就是顺着图纸上的线路，一路将热量送往隔压站，经换压后，再送往太原、榆次供热用户家中。这8公里的管道，就好像两只手，把两城的居民紧紧揽入怀中，享受着同一个怀抱的温度。 走进隔压站，11台好似蜂窝样子的大型换热器整齐地排着列队，与进出水管道相连接。“这些换热器可以把40摄氏度的水瞬间升温至70多摄氏度，然后再经出水管送出。”吴海玉指着眼前的这个“大蜂窝”说，这是瑞光热电工程的关键项目，同时也是整个管网的枢纽，主要作用是降低供热管网的运行压力、二次换热以及热量的输配。 太原市瑞光热电工程是市委、市政府供热全覆盖的重点工程，既是推动太晋同城化，供暖共用共享的重点工程，也是改善城市环境，降低城市污染，实现节能减排任务，创造和谐人居环境的优质工程。 该工程于2011年10月29日正式开工，于2012年10月30日实现供热，现已敷设一、二级管网主、支干线近60公里，建设大型隔压站一座，建设热力站86座。截至目前，实现太原供热面积1000万平米，榆次300万平米，取缔了太原市254座锅炉房，每年可减少二氧化碳的排放量20.75万吨，减少烟尘排放2004吨，减少二氧化硫排放量2065吨，节约标煤8.11万吨。主要解决了龙城大街以北、长风街以南、体育路以东、太榆路以西范围内太原市南部区域10万余户居民、39万余人的集中供热。 两地政府为同城化共同努力 去年10月22日，太原、晋中两市政协联合召开太晋同城化议政会，太原市委副书记、市长耿彦波，晋中市市委书记张璞纷纷赶到场，与在座的专家、学者共同交流了各自对两市同城化的建议。“同城化应做到规划同城、产业同城、建设同城。”耿彦波说，城市进行合理规划和布局，为同城化创造可持续、可增长的条件。同时，以山西科技创新城为抓手，合理布局太原经济开发区、高新开发区、榆次工业园的产业布局，为推进同城化提供一个好机遇。“太原、晋中文化同脉、地缘相近，太原作为‘老大哥’，太原的经济发展、太原市民的生活方式，对于晋中有很大影响。两市的同城化对于晋中来说是一个重大的发展契机。”张璞表示，经过十几年的坎坷，两市的同城化需要“加速度”，相信通过共同努力，两市同城化必将为两市人民造福。 今年“两会”上，在加快推进太晋同城化的讨论中，山西国际能源集团有限公司总经理郭钛星曾说，冬季供暖问题，一直是关系着老百姓切身利益的重大民生问题，他建议应加大集中供热热源点的建设力度，尽快上马瑞光热电二期。 2月25日，太原市十三届人大常委会第十八次会议上听取有关2014年国民经济和社会发展计划(草案)编制情况的汇报，加快推进太原晋中同城化也被纳入草案中，并提出将以道路互通、公交对开、通信同城、金融同城等作为推进同城化脚步的重点。 太原人说 推进两市同城化，公共服务一体化是个关键，晋中市具有地广、空气清新、环境好、物价成本低等优势，缓解日益增大的城市老龄化压力，为老年人宜居拓宽了空间。可以创建一个“晋中—太原大养老模式”，也就是将太原的养老机构转移到晋中，在晋中建立老年人养老试点基地。这样就可初步实现社会各阶层不同群体生活保障制度的对接，建立制度健全、管理到位、服务多样的退休人员社会化管理服务体系。 ——民进太原市委员会会员 张冰晶 两市同城，在建设同城的基础上，还应建立综合协调决策的机制，统筹两地环境保护，推进大气污染防治和环境标准一体化，整合晋中太原两地的环境资源，延伸太原汾河治理成果至晋中，给两城百姓一个宜居生态环境。 ——太原科技战略研究院办公室职员温志强 晋中人说 加快推进太晋同城化，应该加强完善地方法规的建设，认真清理两地现行的政策规定，在工商管理、技术监督、行政事业性收费等方面建立统一协调的综合机制和政策制度。 ——山西颐景国际酒店有限责任公司董事长张松林 期待加快太晋同城化步伐，让太原扩大城市影响力的同时，榆次也可以共享省会的优势资源，建立太原晋中社会服务一体化体系，在教育、人力、科技等多个公共服务方面达到共建共享，让两市百姓不用两城奔波，就可享受同样的优质服务。 ——晋中籍在并工作公务员刘晓宇 采写 摄影 本报记者 路丽虹
“硅谷”项目谋划科技兴省战略
“山西科技创新城就快开建了，过不了几年我们这里也将变得跟长风街一样高楼林立。”3月6日上午，太原市小店区马练营村一家超市门口，几位村民围在一起你一言我一语，展望着马练营的未来。 北起武洛街和杨盘街，南至十号线和迎宾街，西起马练营路，东至太中银铁路，约20平方公里的土地面积将是未来山西科技创新城核心区。2月28日，山西科技创新城核心区规划方案开始在太原市规划展示大厅向社会公示。这是今年以来，山西省委省政府决定“高起点推进山西科技创新城建设”信号发出后，又一实际推动进展。被誉为山西“硅谷”项目的山西科技创新城，不仅是推进太晋同城化一只无形的手，更是山西谋划三年之久的一个科技兴省战略布局。 1转型综改谋略下的“硅谷”设想 2011年10月下旬，北京中关村科技园区、天津滨海新区、上海张江高科技园区、苏州高新区、成都高新区、深圳高新区、广州新区、西安高新区、大连金州新区和武汉东湖高新区等全国具有典型代表和特色的科技园区，同时来了一批来自山西的调研考察队伍。他们看现场，听经验，认真“取经”。 这是我省转型综改工作开展以后，派出的最大规模调研考察团，省发改委、省综改办、省财政厅、省科技厅等多部门相关厅局领导集体外出，为我省确定的转型综改重大标杆项目——山西科技创新城建设，寻求可借鉴的经验。 11月，一份27页的调研总结报告上报至省政府，这里面有考察之后的启示，也有10个调研组开拓视野之后，对于山西科技创新城建设的想法和建议。 之后，是数易其稿，多次高规格谋划之后确定的山西科技创新城建设方案。 2013年7月底召开的全省干部大会上，省委书记袁纯清在讲话时这样描述山西科技创新城建设：“我们要下功夫抓好山西科技创新城建设，做一篇煤的清洁、安全、低碳、高效开采和利用的科技大文章，为走出资源型地区科学发展新路挺起创新驱动的脊梁。” 曾经的“煤老大”跳出常规思维，制定出一个雄心勃勃的发展计划：高标准建设山西科技创新城，打造国际性低碳技术创新高地，山西的“硅谷”。 2科技创新为根本的转型之路 一个是山西的省会，一个是区位优越交通便利的山西腹地，它们又同样是我省的老工业基地，山西科技创新城的“安家”到底应该在太原、还是晋中榆次？最终，在太晋同城化地趋势引领下，省委、省政府决定将山西科技创新城选址在太榆之间。 “想想若干年后山西科技创新城这个大‘引擎’建成，带动就业机会增多、经济繁荣，太晋也就真正意义上同城了。”采访中，榆次人张玉林说，虽是政府项目，可百姓也希望早日建成，分享经济发展带来的普惠成果。 既然搞科技创新城，那么山西的科技创新是个什么样的“家底”？ 2012年，我省规模以上工业企业中开展研发活动的只有224家，只占5.7%，仅为全国平均水平的一半。2013年底高新技术企业只有370家，仅占全国的0.66%。从全社会研发经费投入上看，2012年我省全社会研究与试验发展(R&D)经费132.3亿元，只占GDP的1.09%，远低于1.97%的全国平均水平。再从科技产出能力来看，2013年我省专利申请总量尽管跨越式增长为1.89万件，但也仅占全国申请总量的0.94%。从科技人才总量来看，2012年我省研究与试验发展(R&D)人员为2.7万人，居全国第19位，其中科学家和工程师所占比例远低于全国平均水平。“科技创新仍然是我省的一个短板。”今年2月召开的全省综改攻坚、创新驱动、项目见效工作大会上，省委书记、省人大主任袁纯清曾说。基于现状为何还要把科技创新当成转型发展的根本出路？袁纯清给出了这样的理由：“当前，新一轮科技革命正在全球范围内蓬勃兴起，第三次工业革命呼之欲出，世界各主要经济体、国内兄弟省份都把科技创新作为转型发展的根本出路，努力在前沿技术和战略性新兴产业谋篇布局，抢占未来发展制高点。山西作为资源型省份、老工业基地和欠发达地区，在空前激烈的科技竞争中，必须积极迎接创新大潮、加快培植创新势能，走出一条符合自身特点的创新发展之路。” 3总投资169.6亿元打造山西科技特区 即将于今年3月底、4月初开工的山西科技创新城核心区建设项目，目前征地、拆迁、项目遴选等项工作已正式展开。省科技厅厅长张金旺介绍，新建的科技创新城将借鉴北京中关村、天津滨海新区、重庆两江新区等地建设经验和运作模式，力争打造成为山西的科技特区、人才特区，中国的煤基科技及产业创新高地，世界煤基科技成果和项目的重要集聚中心。 对于太晋同城化有着推动作用的山西科技创新城，规划建设区面积达100平方公里，核心区20平方公里，由新兴产业区、成果孵化区、研究开发区、总部经济区、高新技术服务区、职业教育区等七个功能区组成。据了解，创新城将立足以煤为基、多元发展，优先布局建设煤机装备、煤化工、煤层气、煤焦化、煤基新材料、低碳科技等研发机构，同时启动科技资源服务、科技创业孵化服务、科技金融服务三大平台建设。目前，山西科技创新城已初步选出首批拟入驻项目29个，涉及煤炭绿色开采、煤矿安全及智能化、煤化工，煤基新材料、煤机装备，电力及科技公共服务等领域。用地面积1963.1亩，总投资169.6亿元。 太原人说 面对国内外日趋激烈的科技实力竞争和经济全球化的严峻挑战，建立山西科技创新城科技创新服务体系，对推动科技城生态建设、产业振兴，促进企业技术创新，提升创新城科技创新能力都显得十分必要和紧迫。期待这一项目能规划建设技术资源统筹中心、科技创新服务中心、科技金融服务中心、大学科技园创新创业中心等四大综合服务平台。 ——太原科技战略研究院院长陈培忠 建设路快速化改造，将会带动晋中房价的攀升。除过出行便利，一条道路的改造也会带来不可估量的经济效应。期待，这条道路早日建成通车！ ——太原君威玉泉龙苑房产销售部经理胡薇薇 晋中人说 财政层面上，应学习借鉴厦漳泉建设经验，尽快成立同城化财政协调的工作机构，由省财政厅和两个城市财政部门负责人组成，建立经常性联系制度，互通情况，共同探讨和研究支持同城化经济发展的财政战略规划与具体政策。 ——晋中市财政局局长武志远 期待太晋同城的步伐再快些，从教育、社保等方面提出“一揽子”对接项目，这样我们的孩子也可以早日享受到太原市优质高中的教学资源，让太晋两地的下一代能够早日在一个平台上快乐成长。 ——榆次靓妞服饰汇老板丁军 ○相关 一个榆次人的太晋同城期待 3月7日早上，和往常一样，张玮琪一睁眼顺手从床头柜上拿起手机，开始刷新微信朋友圈。一条“太原建设路改造启动：地面双向10车道高架双向6车道”的消息被多个好友转发。看到规划出炉改造也启动，张玮琪有些兴奋，冲出卧室把这个好消息第一时间分享给了家人。 住在榆次工作在太原，张玮琪每天上下班需要花费的时间为一个半小时左右。“听说建设路快速化改造后，20分钟就能从太原‘杀’回榆次，那多带劲了。”张玮琪说，建设路快速化改造不仅给自己上班带来了便捷，而且这个工程的启动他们家还省下几十万。原来，准备今年结婚的张玮琪因为婚房在榆次，和未婚妻两人上班都不方便，承诺在太原市区买个小户型商品房。近几天建设路快速化改造正式启动，张玮琪和未婚妻都觉得，这种情况下没有再买房的必要，决定省下这笔钱日后小两口再开个便利店。 和张玮琪一样，很多榆次人、太原人都期待着通过道路同建、规划同城等措施，拉近两城的距离。 规划同筹、制度同构、市场同体、产业同链、科教同兴、交通同网、设施同布、信息同享、生态同建、环境同治……这是《太原经济圈规划文本 （2008-2020）》对于太晋同城“十同”规划。如今，在榆次媳妇周颖斌的博客里，还转发着这个“十同”规划信息。“我们希望不只是路，这些‘十同’规划都早日实现才是我们真正的同城期待。”周颖斌说，今年下半年孩子就该上小学了，她们一家人都在期待太原的好学校能到榆次建分校，或者优质教师能通过同城化同榆次的学校交流一些。要维维 ■ |
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本文来源：山西晚报20140326；本文作者： |
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太原道制作 http://www.tydao.com ( 2014-07-17 ) |
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