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山阴县农村义务教育忧思 |
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4月10日，初春的山阴县不见春，风沙扑面，路上穿着羽绒服的行人竟也冻得瑟瑟发抖。行走在安静的乡村路上，光秃秃的白杨树看不到头，一望无际的田野里散落着一堆堆农家肥。路过几所崭新的乡村小学，却听不到朗朗的读书声，记者的心里沉甸甸的。 早闻山阴县农村教育的混乱、凋零以及生源流失严重的无奈。此次3天的走访，证实了传言：崭新的教学楼、寥寥无几的学生，甚至是空空的课堂……那些住校的孩子们，大的不过十二三岁，上六年级，小的上幼儿园小班，只有四五岁。他们从背起书包上学的那天起，就被家长送到了外村、外乡甚至外县。从尿床到长大自理，他们迅速地“被长大”，然后开始了两个星期回家一次的求学生涯…… 幼儿班孩子成主力？ “马营庄乡大约有1.5万人，适龄儿童按六分之一计算也有2000多人，现在中学没了，留下来上小学的估计只有200多人。与生源流失严重相反，村民们很少搬走，孩子们上学基本都是寄宿。”当地一位政府部门的工作人员告诉记者，“2004年我来的时候，马营庄乡中学还不错，有400多个孩子，前两年撤校的时候就剩下了几十个。现在马营庄中心小学搬到了原来中学的地方，新盖了教学楼和宿舍楼，可还是留不住人。” 记者随后联系了马营庄乡中心校校长李建成，他告诉记者他不在学校，简单介绍了一下马营庄乡的现状：共有3所学校——马营庄中心小学、八里庄小学和云水庄小学。马营庄中心小学有100多个学生（包括幼儿园）、25位教师；八里庄小学是个教学点，共有60多个学生，其中小学一年级以上学生十几个；云水庄小学是个民办学校，有128个学生。 当记者提出想去马营庄中心小学看看时，李校长答应了。然而，当十几分钟之后记者来到学校门口，却被看门的阿姨拦下：“校长刚才专门嘱咐了，生人不能进学校。”记者拨打李校长电话，却再无人接听。 望着校门顶上斑驳的三个字“马营庄”，从字的排列格局可以看得出，少了两个字，是曾经的“中学”还是而今的“小学”不得而知。从大门望进去，一座崭新的三层教学楼至少有40多间房，旁边还有一座粉色的宿舍楼，校园里还有篮球场地等。 学校大门外是一望无际的旷野，大风裹挟着沙石拍打着干枯的杨树枝，“呼呼”的声音平添了几分落寞。裹着大衣的家长们瑟瑟缩缩地接走了几个幼儿班的孩子。记者上前向几位家长了解情况：“没有，不可能有100多个学生。今年新建了很多幼儿设施，估计一大半是幼儿园的孩子吧。”“我们马营庄村里的人，一年级以上基本都不在这里读了。”“估计除了幼儿班，有没有五六十个学生了？真不好说。”“我家大儿子在外头读书呢，三年级，这个小的太小了，就在这里上幼儿园，明年再说（指送出去上学）。” 学校唱起“空城计”？ 同样的情况，还有后所乡。据了解，后所乡中学与马营庄乡中学是前两年一起被撤校的。4月11日上午，记者来到了后所乡，空空荡荡的后所乡中学里没有一个学生，教室窗户玻璃已经碎了几块，斑驳的外墙体、杂草丛生的路面和屋顶，仿佛都昭示了它的衰败，或许也只有门房上的春联还留着曾经的一点热闹气息。 往西走几百米就是后所小学，记者联系到了校长周世忠，他也以“不在学校”委婉地拒绝了记者进校参观，但是在电话中他告诉了记者后所乡的基本情况：后所乡有后所小学和西沙堆小学两所完全小学，分别是286个学生、20个老师和180多个学生、13个老师，剩下的就是几所教学点学校。 随后，记者辗转见到了后所乡安乐庄小学校长何文玺。“安乐庄小学今年彻底没人了，去年冬天，最后一拨十几个学生在今年开春时也走光了。现在我成了学校的守门人，看着学校。”何校长叹了口气，“学生走光了，就再不可能回来了。去年冬天有十几个学生是幼儿班的，这还是因为冬天冷，家长们就近送孩子来，开春暖和了就送出去了。想想，2006年我来安乐庄的时候还有160多个学生，现在说没就没了，太快了。” 在后所村，几位家长的话佐证了这样萧条的现状——“我家孩子在后所小学读幼儿班，先读一年，完了再说。”“我娘家是南辛庄的，今年听他们说，学校里也多是幼儿班的孩子，上一年级的都走了。”“后所小学都没多少人，反正我们村里的都不在这里读。后所小学都是这样，下面的学校（指教学点学校）估计也都是些幼儿班的了。再大点（的孩子），家长们不敢放在那读。” …… 有人告诉记者，后所乡中心校校长就在原后所乡中学办公，出去开会了，应该很快回来。因始终未见到学校校长，无法具体了解学校情况，记者决定等等看。一直等到13时，后所乡中学门口停了一辆车，车上下来几个人开门进学校，一问对方说是学校的老师。然而，等记者亮明身份时，对方不接受采访，也不允许记者进校门：“现在校园里什么都没有了，我们不管事，只看门，还是等中心校校长回来再说吧。” 民办学校“争地盘”？ 说起公办学校是何时、因何衰落的，后所乡一位不愿意透露姓名的公办学校退休老教师说：“都是被民办学校挤垮的！” 他说，大约是十几年前，民办学校开始来农村招生，以“更负责、更严格”的办学口号，出现在村民们的视线里。他们实行寄宿制办学，老师与学生同吃同住，孩子们除正常教学时间外加早晚自习，每两个星期将学生送回家住两天然后再接走。 民办学校在每年开学之前都会大肆宣传，发传单、贴广告，开着车响着大喇叭挨个村子地转悠，还有招生老师们苦口婆心上门说服。一个学生离开之后，往往两个、三个……越来越多的学生跟着离开。这位老教师以当地有名的某民办学校为例，给记者讲述了“民办”挤垮“公办”的过程。 某民办学校在办学之初，除了上述方法，还雇了很多周围村子的民办教师，每招一个学生就有一定的提成。村民们对乡村教师有莫大的信任，于是一个老师往往能够带走一个村子里的学生。 眼见着公办学校衰落，民办学校“有声有色”，公办学校也曾做过很多“挣扎”，他们与民办学校一样施行寄宿制、早晚自习等，甚至部分学校从外面聘请了教学能手助教，以公办民助的形式振兴公办教育。于是，有些乡村学校出现了这样的办学状态：原有的一支公办学校教师队伍依然存在（公办），另有一部分教学能手和从外聘请的教师来参与教学属“自负盈亏”（民助）；公办教师除拿财政工资外，另有一部分工资来自于“民助”部分，外聘教师的工资和归属直接来自“民助”部分。 这样一种公办民助形式的办学，虽然很奇怪，但有了民助的各种投入，确实让曾经衰落的部分乡村学校重新迎来了朗朗书声。从某种意义上来说，这种办学形式是互利共赢。村民们已经对曾经的公办学校丧失信心，他们选择将孩子送到外地、外乡、外县去上学，总是要花钱而且还苦了孩子。而今，“民助”形式重获村民们的信任，用少部分钱让孩子们获得就近读书而且是较好的教育，原有的公办教师们还可以多赚钱，公办学校、公办教师、“民助”教学能手和教师、村民、孩子几方均满意。 公办民助“荒唐戏” 然而，这样一种形式在有些地方并未长存。所谓“公办与民办相结合”就是公办民助形式办学，拿着公办国家给予的各项补助，还要再收取部分费用。于是，这样的一部分学校，在公办、民办争夺战中，开始必须选择恢复公办教育或者转成民办教育。 另一位知情人告诉记者，在这个过程中，还上演过一些荒唐大戏。 每年开学之前，各个学校都要轮番招生。于是，就有一些招生老师互相攻击对方，从学校、教师到师德师风，无所不用其极。 某次教育部门给全县的校长们开会，会议结束之后，要求民办学校校长（包括聘请的教学能手们）先离席。起初大家以为，教育部门给公办校长们另有教学安排。事后才发现，一些领导与公办学校校长们一起吃饭去了，独独抛弃了民办学校校长们。 再说公办与民办学校的生源之争。曾经某乡某公办民助学校，在“民助”部分加入之后办得很有起色，然而却争夺了纯公办学校的生源。于是，该公办民助学校也必须做出选择，该校聘请的“民助”教学能手思索良久决定退出，让该校恢复公办，以一个学期为缓冲时间，让孩子们上完最后一学期课程。教育部门也答应将其投入的部门教学设施折价补钱。“纯”公办学校很满意，想着可以顺利接收该校的生源。 然而，等到下个学期开学，该校“民助”教学能手却用几个大巴拉走了所有的学生，将曾经的学生悉数交给了同样办民办学校的亲戚，原学校就剩一座空壳子。 还有人说，而今某些公办民助转公的学校，只剩一些非正常的、家庭困难的孩子，乡村公办学校办成了福利学校。 公办民助转民办生存难 云水庄小学位于山阴县马营庄乡云水庄，坐落在南山脚下，曾经是一所衰落的公办学校，而今是一所艰难办学的民办学校。 云水庄是山阴县远近闻名的文化村，在公办教育衰落的时候，一些从村庄走出去的有识之士决定帮助云水庄振兴教育。杨日全就是在这样的情况下，作为“教学能手”加入了云水庄小学。 杨日全是怀仁人，有十几年的办学经验，2009年接手云水庄小学的时候，他有信心办好这所学校。在他的运作下，云水庄小学施行寄宿制“死而复生”，一度在山阴县闻名，学生人数达到了300多人。 然而，到了2011年，学校转为了民办学校之后，开始每况愈下，学生人数迅速减少。 究其原因，杨日全反思：教师资源不稳定，很多老师不愿意到农村来。现在云水庄的老师们都很年轻，11个清一色的20多岁的女教师。不可否认，女教师更细心、更负责，很多村民也是冲这一点将孩子送到这里来。但是，乡村却留不住人。即使工资比较高，很多人也只愿意签一年的合同，来这里只为了锻炼。合同一到期，很多人就选择离开。 村民们送孩子上学就认杨日全，随着他在学校呆的时间减少，村民们对学校丧失了信心。也就是在2011年前后，杨日全与朋友合伙在邻县又办了一所民办学校。因为那边是刚起步，他每月有半个月的时间呆在外地，自然对云水庄小学的管理分了心。在孩子们陆陆续续离开之后，杨日全去做了家访，很多村民说来了几次不见他，以为他不再办这所学校了。 但杨日全认为，最主要的还是公办学校的那部分补助没有了，村民们掏不起每个学期1000余元的费用。杨日全给记者算了一笔账，原来公办民助的情况下，国家给寄宿制的每个孩子每个学期补助600元，每个孩子每个学期只需缴纳300余元。现在转为民办学校之后，原来教育局承诺的那部分补助没有了，每个孩子就要缴纳1000元左右。村子里的人大部分都有两个孩子，这样一年下来每个家庭就要多负担2400元。于是，孩子们陆陆续续离开了。 为了节省办公费用，杨日全自己烧锅炉、打扫旱厕，妻子每天6时起床给学生们做饭洗衣。他很喜欢这个村子和孩子们，一心一意想重新再将云水庄小学办得好起来，他再次将全部身心放在了这里，还将老家的房子卖掉投资了一大笔钱在学校。然而，如今的学校，除六年级的学生有30人，幼儿班的孩子有20余人，其他年级勉强过两位数。 杨日全始终坚信，只要政府将承诺给孩子们的每个学期补助的600元钱发下来，他的学校就可以重新办好。然而，找了几次教育部门，也始终没有结果，他的心悬在了半空中。学校将来会如何，他心里没底了。 外来老师招生就像卖保险 在马营庄乡和后所乡，记者都走访了很多家庭，他们之中很多人的孩子都选择在外地、外乡、外县读书。从一年级，甚至是4岁上幼儿园，就开始了漫长的寄宿制求学生涯。 在采访中，记者发现了一个现象，很多家长看到记者的第一反应是：“你是来招生的？” 后来才明白，原来招生老师的形象就是，坐着棒棒车（面包车），一下车就问：“你家有孩子上学吗？谁家有孩子上学呢？”虽然记者的问题没有这么直接，但也是跟孩子上学的问题有关，恰好搭乘的又是一辆棒棒车，于是很多村民对记者的第一感觉就是招生老师。“每年开学之前都会来，就像卖保险的，一次不行两次，总要说服你送孩子过去上学。”“呵呵，跟媒婆差不多，相中了，总要说成。” 在大家的玩笑声中，记者身旁的一位教师脸色一阵发青，曾几何时人类灵魂的工程师，在村民的印象中竟变成了这样？ 在马营庄村和后所村，家长们基本上都将孩子送到了奶粉厂、黑疙瘩、后黄台、白坊、新洋、平泽苑、怀仁十中等学校，其余还有代县等地的学校。这些学校，有的是公办学校，更多的却是民办学校，全部都是寄宿制收费学校，少则每人每学期几百元，多则3500元，每两星期回来一次，有的学校管接送，有的学校家长自己接送孩子。“有生活老师跟孩子们住在一起，都是高低床，有的孩子睡觉不老实，上铺有栏杆没事，下铺的直接就掉下床了。”“我家孩子每趟走都哭，才6岁，没办法，为了孩子的将来啊。”“两个孙子都在怀仁十中，弟兄两个在学校也见不着。每次刚回来跟我们都可寡了（陌生），也不多说话，让干啥干啥，第二天才熟了，可刚熟了就又走了。”“其实，不光这里，就连张家庄（乡）也是一样的，好多地方都是，孩子们到处乱跑。” 4岁幼童异乡寄宿上学堂 在后所乡公交站牌，记者看到了“学生候车点”的标识，每次，孩子们就是在这里下车高高兴兴地回家，又是在这里再次去往寄宿学校。 在某寄宿制学校，记者见到了孩子们住校的情况。 宿舍都是原来的教室，上下床，黑板中间写着“甜甜的梦”，旁边还写着“梦乡谣”：五更起讲卫生，理内务抓时效，铃声响进课堂……午休时请安静，活动课要丰富，月亮升进梦乡。 20时许，一年级、二年级的男孩子们正挤在宿舍洗脚，小强把袜子丢到了小涛的洗脚盆里，小涛委屈地哭了起来，但是看见记者拿着相机进去说给他们拍照，立刻不哭了，兴奋地看着相机镜头闹了起来。 次日清晨6时30分，别的孩子挤在一起打水洗脸，小红和小明安静地站在床边一动不动。生活老师在给他俩叠被子，一边说小红只有4岁，小明也只有5岁，都是刚来幼儿班的。给小红和小明洗完脸，孩子们一个个围过来，老师挨个给梳头。 7时15分，高年级的学生结束了早自习，校园里响起了音乐。孩子们到厨房，端馒头盘子、拎稀饭桶、拿咸菜，分工合作。然后回到教室里，拿着小盆排队等老师给舀稀饭，再将咸菜夹在馒头中，两个一伙、三个一群聚在一起吃了起来。吃完饭后，孩子们都自觉地将盆子、桶等放回厨房，然后每人拿着发的营养餐（一袋奶）喝了起来。 小红和小明两个人显然还没有融到环境里去，别的孩子在蹦蹦床上跳得很开心，他俩却安静地坐在一边不说话。 厨房里的阿姨正在准备中午的饭，满满的一大盆排骨，她说：“中午给孩子们吃肉，正是长身体的时候，少不了。”“这么多做得出来吗？”“没问题，这简单。昨天做的包子，孩子们都是三四个吃，老师们没事也过来帮忙，一样做出来了。” 学生人数居然有诸多版本 更值得人深思的一个问题是，关于学生人数，却有着诸多版本。 校长版：上篇提过，马营庄小学李校长所言是100多学生，而且还是加了幼儿班，后所乡是2所完全小学，还有几所教学点。 教育局版：在山阴县教育局一楼展厅，记者看到了各个学校的宣传栏。宣传栏里的马营庄小学，现有在校学生228名，教职工29名；而后所中心校现有完全小学3所（其中寄宿小学两所），教学点6个。不知道，这是新的宣传栏还是旧的宣传栏？ 村民版：“没那么多，我送孩子去的时候是个位数，哪有什么竞争环境，就因为这我才将孩子送走的。”“现在哪所学校都在谎报学生人数，公办学校为国家的补助，民办学校是为了生源。”“招生老师最常用的招数和手段还是‘我们学校如何如何好，现在有多少多少学生，家长们都放心孩子们来我们学校，我们每年的学生人数都在增长’。” 也不知，究竟哪个版本才是真实的版本。 谎报学生人数，说到底最根本的或许还是生源之争。 但说到营养餐（每个学生每天一袋奶），不得不提一下。一位老师告诉记者，每个学期开始清点学生人数，按人数每两个星期送一次奶。偶然的是，记者在某个闲置的房间里看到了一箱过期的学生奶，似乎也佐证了村民的某种猜测（多报学生人数）。 教育局踢皮球拒绝采访 “公办教师不负责任。前几年奶价高的时候养奶牛，找人顶岗，不好好给孩子们上课。”“有的老师家里有地，带着孩子们到地里干活。”“反正他们 （公办教师）教好教不好，每个月都有工资拿。民办老师的工资是和孩子们的成绩挂钩的，更负责任。” 说起为什么不送孩子们去公办学校，家长们首先说到的还是对教师的不信任。 2012年3月，山阴县教育局曾在全县大规模清查在编不在岗教师，纠正教师不正之风，并在电视上作通报。然而此举，似乎家长们并不买账。在山阴县的贴吧里，依然可以看到网友们对此举五花八门的回复：“山阴县的教师不短缺呀，有好多学校教师比学生还多呢，叫回来也是坐着，反而影响其他人的正常教学呢。”“别雷声大雨点小！生源流失才是大问题。山阴教育是一个病人，不管他开出什么方子，山阴人民不看过程，他们只看疗效。”“即使叫回来让去进修校学习，用不了几天又都跑了，该出去代课的代课，该出去做买卖的做买卖。不是我说风凉话，以前也都叫回来过，没用，真的。”“好好查，还有很多呢！另外请再出台对待这些已返回教师的政策，像目前这样可不行，还不如他们不上班呢，把本来平静的校园给搞乱了。”“不失望，希望也大不到哪去，工作的切入点就有偏差。” 究竟山阴县教育整顿有没有成效？我们的教育部门、政府部门都做了哪些努力？带着诸多的疑问，记者来到了山阴县教育局，然而却遭遇了一个大惊诧：不接受采访，互相推诿。 记者从上午9时等到10时，始终没有等到刘华局长，后见到了教育局赵副局长。等到记者递上公函，说明来意，赵副局长很礼貌、婉转地拒绝接受记者采访：“一切的政策、方针还是要找刘局长，我们理解得不够深刻。”“那能不能给刘局长打个电话说一声？”“刘局长在开会，不方便接电话。”“那能不能发个短信，看刘局长什么时候有空，约一个采访时间。”“刘局长很忙的。你还是先回去吧。完了你再打电话给办公室约采访时间。他真的很忙的。”“刘局长忙的话，有没有别人可以接受采访？您也是教育局的领导，能不能跟我聊聊？”“我没有刘局长领悟得深，还是找刘局长。” …… 一圈一圈就像踢皮球，最后办公室某副主任登记了记者的联系方式等信息，说是会向上汇报。然而直至发稿之日，记者未收到一丝一毫的答复。 ■ |
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本文来源：三晋都市报20130422；本文作者：杨凯 |
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