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“十二五”以来太原市林业生态建设成就以来太原市林业生态建设成就 |
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一、高标准设计、高起点谋划林业建设总体布局 总体思路——“十二五”期间我市林业建设坚持“山上治本、身边增绿”同步推进的方针，以环城森林公园建设为抓手，“两周两线”（城市四周、村镇四周、河流沿线、交通沿线）绿化为重点，按照“敬天为民”理念，结合省级“六大”工程，大规模实施规模化荒山造林与提档增绿工程，围绕东西山3年消灭荒山，实现绿化全覆盖，努力构建省城三大生态圈（一是以建成区周边生态廊道为主的城市生活生态圈；二是以东西山生态景观林、平原农田林网和经济林为主的近郊休闲生态圈；三是以阳曲、古交、娄烦、清徐生态经济林为主的远郊防护生态圈）。 建设布局——六城区重点提档加厚环城林带，打造环城森林公园，实现绿化全覆盖。娄烦县以省城水源地保护绿化、古交市以采煤沉陷区生态恢复、阳曲县以省城北部生态防护林建设、清徐县以集约化经济林及平原林网建设为重点，全力打造生态县（市）。 目标任务——“十二五”期间，结合省级六大工程，全市计划完成造林125万亩，提档升级造林37.33万亩，总计162.33万亩。前4年每年以40余万亩的速度推进，第5年完善提高，采取高标准造林，提档增绿造林、环城生态公园建设等项目，有效增加有林地面积75至95万亩，森林蓄积量增加到550万立方米，实现森林面积、森林蓄积量和农民收入三增长，森林覆盖率达到23%力争25%的目标，为创建国家森林城市奠定坚实的基础。二、大力推进林业生态工程建设，实现林业建设跨越发展 “十二五”以来，我市每年以40余万亩营造林任务推进，义务植树每年500万株，市民义务植树尽责率显著提高，有力推进了我市生态建设步伐。2011年、2012年市政府本级投资共达2.3亿元，每年相当于以往造林投资的30多倍。在造林绿化工作中，坚持“布局合理、地块明确、图表清晰、力求精品”的原则，打造了一批高标准绿化工程，如杏花岭区长沟片区绿化、牛驼寨片区绿化、万柏林林区九院狼坡高标准造林、小店区五龙森林公园建设、清徐县高标准平原绿化、娄烦县北山森林公园绿化、太佳高速公路绿化、迎泽区307国道两侧高标准绿化、阳曲县万亩草场绿化、尖草坪区关口生态绿化、古交市北山绿化、晋源区西山恢复生态建设等工程，基本达到一次成林。 在具体工作中，林业工程管理主要体现出三个特点：一是超前运作。在搞好今年造林绿化工程总结的前提下，加快林地清理和整地，为明年春季造林作好准备；提前做好苗木的统筹工作，确保造林苗木及时足量供应；二是严格标准。坚持因地制宜的原则，宜草则草、宜荒则荒、宜乔则乔，克服纯种植偏重的结构模式，提倡“乔、灌、草”合理配置、“针阔叶”合理配置的模式，讲究色彩搭配，讲究“花、叶、果”不同景观展现，形成农田林网化、道路林荫化、水系林带化、环城公园园林化的新格局。三是加强督查指导。继续实行全局系统包县市区责任制，在造林各个环节跟踪服务、跟踪督导，保证造林工程量增质升。三、着力打造环城森林公园，努力改善城市宜居环境 2011年我市先后出台了《关于加快西山城郊公园建设的实施意见》《关于大力推进我市林业生态建设的决定》等政策，为环城森林公园建设提供了有力支持。 环城森林公园建设，按照“政府引导、公司参与、市场运作、园区打造”原则稳步推进，截至目前，全市环城森林公园达26处，建设面积达42.58万亩，仅西山高标准造林已完成造林6万亩，完成投资20亿元。以政府投入建设的13处，面积18.92万亩，其中已初具规模有7处，面积8.32万亩，分别为：万柏林区香水泉森林公园、九院狼坡生态园、杏花岭大脑山生态园、长沟庙碉生态园、牛驼寨环城森林公园、娄烦县南山森林公园、古交市金牛森林公园。通过林地林木认养打造的环城森林公园13处，总面积达23.67万亩，分别为：尖草坪太钢环城森林公园万亩、盛科环城森林公园、国信环城森林公园、梗阳环城森林公园、万柏林晋峰环城森林公园、西山煤电环城森林公园、长风环城森林公园、晋源区豪光环城森林公园、康培环城森林公园、军威环城森林公园、风峪环城森林公园、小店区五龙森林公园、红山环城森林公园。一大批环城森林公园的建设，为全省造林绿化现场会奠定了基础。四、依法抓好森林资源管理，不断提高有效森林面积 一是严格执法，加强林地资源管理工作。严格执行《森林法》及有关林地林木管理条例，严格办理林地使用、林木采伐审核工作，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动。同时认真做好森林抚育工作，按照森林抚育流程，改善了林区环境、林分质量，提高了森林的生态效益。森林有害生物防控、野生动物疫源疫病监测等工作，按照省里的要求，全部达标。二是预防为主，狠抓森林防火工作。严格落实森林防火责任制，完善周边森林防火联防体系，改进联防措施；规范各类野外用火与防火宣传教育，加强对森林消防专业队伍的培训。 面对不断变化的新形势，在今后林业生态工程建设中，我们的总体思路是：贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，以建设生态文明为指针，继续围绕建设一流省会城市的总体目标，以创建国家级森林城市为总抓手，以构建环城森林公园为重点，全力推进林业生态建设。 一是以林业生态工程为依托，加快城乡绿化建设步伐。按照整体规划、分步实施、科学运作的原则，2013年全市继续安排造林绿化工程40余万亩，结合2013年全省造林绿化现场会观摩线路与观摩点安排，在六城区全面安排所剩宜林荒山造林绿化，提高造林标准和森林覆盖率。 二是以深化林业改革为驱动，加大林业生态建设发展后劲。不断引申集体林权制度改革，积极争取将我市纳入国家级森林保险实施范围；2013年再实施5000亩造林直补项目，进一步激发林农造林积极性；建立林权服务中心，探索林权流转的办法；继续推进林权抵押贷款工作，使更多的经营主体、资金参与到生态建设领域。进一步完善全民义务植树机制，提高全民义务植树的尽责率。 三是以发展林业产业为载体，努力实现兴林富民目标。依靠科技进步，全面提升林业产业质量。大力引进适宜的名特优新树种。积极创办林业产业科技示范基地，争取每年在每个县区推出一到两个示范项目。鼓励林农创办林下产业专业合作社，培植龙头企业，使我市在干果经济林、木本油料作物、林下经济等方面，形成产业规模，为林农增收创造条件。 2013年将在我市召开高规格的全省造林绿化现场会。我们将在市委、市政府的正确领导和高度重视下，以此次现场会为契机，以高度的责任感和使命感，全力投入省城生态建设工作，为打造一流省会城市做出不懈的努力。 ■ |
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本文来源：太原日报20130312；本文作者： |
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太原道制作 http://www.tydao.com ( 2013-03-14 ) |
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