一、大力发展“一村一品”的意义
近年来，山西省围绕稳定粮食、做强畜牧、扩大果菜、发展加工的思路，不断深化农业结构调整，优化农业产品区域布局，发展壮大特色主导产业，“一村一品”初见成效，涌现出了一批特色明显、效益较高并具有一定知名度的专业村、专业乡，初步形成了一批优势农业产品基地县和集中连片的产业区、产业带。初步统计，主导产业收入占农民人均收入40％以上的村达到4916个，其中，占农民人均收入70％以上的村达到508个。全省已形成有一定规模的优势产品基地县30多个。同时还催生了一批知名品牌，成为特色农业的名片。全省经国家有关部门认证的无公害、绿色、有机产品和地理标志产品达2396个，获得省级以上知名商标和名牌产品200多个。
“一村一品”与“一县一业”是互为映衬的两件农业大事，前者是基础，后者是趋势。“一村一品”，是指以村为基础，在一定区域范围内，依托资源优势，按照市场需求，整合各类生产要素，整村、整乡、整县推进优势资源开发，推行农业专业化、标准化、规模化、集约化生产和产业化经营，培育特色优势品牌，促进主导产业优化升级，使一个村或几个村，一个乡或几个乡、一个县或几个县，甚至更大的区域内拥有一个或几个区域特色明显、产业集中度高、市场潜力大的主导产业和产品，从而大幅度提升农业和农村经济综合实力和市场竞争力，带动人民增收致富。
“一县一业”是与地方资源、经济、社会、文化发展密切相关的区域农村经济发展形态，是农村市场经济和社会化大生产的产物。县域经济是国民经济中与城市经济相对应的基本经济单元，是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济，是以县级政权为主体优化配置资源、获取竞争优势的特色经济。当前，县域经济已不再是单纯的自然经济、农业经济，而是重要的板块经济、市场经济、转型经济。在山西省转型跨越发展大局中，县域经济是具有基础性、全局性、根本性的经济。
在山西省“一核一圈三群”的城镇化布局中，县城和重点小城镇都是重要的基础和环节，加快以县城为中心的城镇化建设，是最廉价、快捷的城镇化推进模式。既可以避免大城市的人口压力和各类“城市病”的出现，又可以为县域经济发展提供有效载体。由于目前“一村一品”的推广实施仅仅是依据村落的自然地理条件进行有意识的倡导，处于雏形阶段，“一县一业”也尚没有形成较大规模的形态，还没有形成产业，因此，本篇只对前者进行探讨。二、山西省部分市县（区）推进“一村一品”的具体措施
1．创新经营形式。按照“一村一品”的思路，把农民专业合作社作为“一村一品”的基本组织形式，在加快发展的同时，着力在提高质量、拓宽领域、完善机制上下功夫，同时，积极引导发展股份合作社、农村资金互助社和跨区域联合社。努力使全省农民专业合作社发展超过5万个，实现每个专业村都有合作社，每个基地县都有联合社。以“一村一品”和产业板块发展为基础，优化龙头企业布局，着力推进农产品加工“513工程”，打造具有区域特点的农产品产业链，使龙头企业与专业村、基地县和产业板块实现有效对接，构建“龙头企业＋专业合作社＋基地＋农户”的产业化经营模式和利益联结机制。
2．强化科技和人力支撑。围绕主导产业，加快建立完善蔬菜、水果、杂粮、生猪等17个现代农业产业技术体系，以项目为载体，组建专家团队，加大农业重大关键技术的科研和攻关，着力在重点领域和关键环节取得突破。鼓励科研教学和涉农企业积极参与新技术、新品种、新工艺的研发、引进和推广。培养农业科技领军人才，研发一批有自主知识产权的科研成果。健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等农业社会化服务体系，大力培养农业技术推广人才、农村使用人才和科技示范户，采用现有缺编补充和先进后出的办法，充实加强基层农技推广队伍，切实增强公益性农技推广机构的服务能力。
3．加强市场营销和品牌建设。进一步推动产地、销地农产品市场建设。扶持建设4个现代农业物流中心，30个蔬菜、水果和畜牧产品地批发市场，升级改造30个销地批发市场。实行农超对接，畅通农产品流通渠道。支持大型连锁超市与龙头企业、农民专业合作社直接对接，发展订单生产。支持龙头企业、合作社直接发展连锁配送、专卖、超市等现代流通企业。加强流通队伍建设，组建市场农产品流通协会，大力发展壮大农村经济人队伍。
4．加大政策扶持的力度。加大财政扶持力度。以“一村一品”、“一县一业”为平台，涉农部门和各市、县都要加大资金、项目整合力度，重点扶持产业发展。在整合现有资金的基础上，新增专项资金，重点用于对完成年度目标任务好的和达到建设标准要求，验收合格的专业村、基地县实行奖补。三、调研结论与建议
从总体来看，山西省的“一县一业”、“一村一品”发展水平还比较低。一是主导产业规模小，区域集中度不高；二是产业链条短，龙头企业带动能力不强；三是市场营销体系建设滞后、知名度和市场占有率高的品牌不多；四是经济效益比较低，对农民增收的贡献不够大；五是多元化的投入机制还不健全。因此，必须从农业转型跨越和农民收入翻番的战略高度充分认识发展“一村一品”的重要性和紧迫性。进一步科学规划，明确思路，强化措施，狠抓落实，推进山西省“一村一品”，进而全面大力推进“一县一业”快速健康地向前发展。具体建议如下：
1．大力发展农业专业合作社。农业专业合作社是适应我国当前农业生产力发展水平的必然选择，体现着适合我国国情的生产关系。能够为农业生产提供新的实用技术，提高农产品质量；能够为农业生产的产前、产中、产后提供多方面的服务，提高规模效益，抵御风险能力；能够引导农业生产经营结构的调整，合理利用各种资源，较快增加农民收入。
2．围绕“一村一品”的发展，积极开展农业科技进村入户的活动。即围绕一个主导产业，制定一个发展规划，确定一位首席专家，组建一支推广队伍，培养一批科技示范户，辐射带动专业村和基地广大农户，做到科技人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人。响应政府号召，培养农业技术推广人才3万人、农村实用人才37万人、科技示范户12万户，先进实用技术入户率达到95％以上，农业科技成果转化率达到60％以上。
3．进一步健全土地流转市场，为农业全面实现产业化做好基础工作。要科学引导土地承包经营权合理有序的流转，为基层农村实现“一村一品”规模化发展创造经营场地的良好条件。要规范土地流转市场的各种法律法规，为土地流转扫清障碍。
4．县（市）级财政也要设立专项资金，扶持专业户、基地县发展。加大金融扶持力度。把“一村一品”作为信贷支农的重点，建立政府扶持、多方参与、市场运作的农村信贷担保机制。降低门槛，简化手续，扩大信贷规模。整合打造特色农产品品牌，支持专业村、基地县开展“三品一标”基地产品。支持龙头企业争创知名商标和名牌产品。开展多种形式的展示展销活动，专业村、基地县“三品一标”产地认定面积达到50％以上，整合打造中国驰名商标和国家名牌产品30个。
5．积极稳妥地开展
“一村一品”农业保险。逐步建立政策性农业保险与财政补助相结合的农业防范与救助机制，把蔬菜、干鲜果和规模养殖纳入农业保险补贴范围。加大社会融资力度，采取有效措施引导社会资本投资开发农业主导产业、特色产品，特别是要鼓励引导我省资源型企业转产投资“一村一品”发展。
6．加大农业产业化的推进力度。调动各方面的积极因素，形成合力，努力加大实现农业产业化的进展速度。建设我省示范区就是要顺应全国农业发展趋势，立足区域资源优势和产业特色，在现有工程基础上，选择集中连片的优势农产品区域，整合各种资源，高起点、高标准建设规模化、机械化、标准化和产业化程度较高的新型农业化样板区，形成“一县一业”或更大的规模的。
7．建立农业产业化可持续发展机制。树立科学发展观，积极开展生态环境建设；加强环保法制建设，制定环保技术经济政策；建立环保质量行政领导负责的考核奖惩办法，提高环境管理水平；构建城乡统筹发展的环保调控体系；发展国际间环保事业交流，促进世界环保发展和人类进步。
实践证明，发展“一村一品”是加快发展特色现代农业的切入点和总抓手，是深化农业结构调整、优化区域布局、延伸农业产业链、开发农业多种功能的着力点和突破口，是提高农业专业化、标准化、规模化、集约化、产业化水平和组织化程度的普遍形式和基本途径，是促进农民收入翻番的重要保证。
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