能源安全问题关系到国家经济安全。山西是我国的能源大省，在全国能源供应格局中占有重要地位。从全局高度审视山西能源产业发展问题，对于加快推进山西转型发展和保障国家能源安全都具有重要意义。
一、山西是我国重要的能源基地，长期肩负着保障国家能源安全供给的责任和使命
（一）山西能源产业在全国占有重要地位，为山西和全国经济建设做出了重大的贡献。山西是我国的能源大省和有着重要影响的能源基地，历经改革开放以来的高速发展，能源产业成为山西经济名副其实的支柱产业，成为山西国民经济发展的“领头羊”，为山西乃至全国经济持续快速发展做出了重大贡献。主要表现在以下三方面：
一是山西能源产业的发展有效缓解了能源供需紧张局面，保障了国家能源安全。山西是国内最重要的能源重化工基地，一直肩负着为全国经济建设提供能源支撑的重任。无论是在国家经济建设高速发展时期，还是遭遇自然灾害等特殊困难时期，山西都不折不扣执行中央指示，大量的优质能源产品及时地源源不断地运往祖国各地。山西煤、焦产量位居全国各省之首，火电发电量位居全国前列，能源产品输出辐射全国，有力保障了国家能源安全。
二是山西能源产业的快速发展，支持、带动了全省国民经济的快速发展。山西能源产业的快速发展，对山西GDP增长、财税收入的增加，贡献十分巨大。与此同时，还带动了以能源、原材料为主体的工业产业，如冶金、化工、建材等产业的快速发展。进入“十一五”以来，能源产业经济实力继续增强，为促进山西社会发展、基础设施改善、居民收入增加，提供了大量的资金支持。
三是山西能源产业发展，还极大地促进了全省交通运输业的发展。从铁路建设来看，适应晋煤运输，山西先后修建了“双沁、孝柳、侯月”等地方铁路。同时在国家投资支持下，对石太、南北同蒲铁路干线进行了全线电气化改造，新建了大秦双线电气化铁路。
（二）山西能源产业基础雄厚，发展迅速，同时也存在一些矛盾和问题。山西能源产业发展迅速，取得了显著成就。从供给能力来看，山西能源生产供应能力大大增强。山西能源产业在国家和省能源开发建设政策的引导和支持下，能源投资高速增长，能源产业基础设施迅速增加，大批现代化装备的煤炭、焦炭、电力企业快速投产，能源产业整体生产、供应能力大大提高，成为全国最大的煤炭、焦炭生产供应基地和电力的主要输出省。从装备水平来看，技术装备不断更新，现代化水平迅速提高。山西能源产业在快速发展的同时，高度重视提升技术装备和现代化水平。煤炭工业的安全、信息化管理技术和综合机械化采煤等现代化成套设备广泛使用，以山西焦煤、同煤、阳煤等五大煤炭集团为代表的大型现代化煤矿，采煤机械化程度已近100%，进入世界先进水平行列。电力工业近年来300MW、600MW等级的超高压大型现代化发电机组正在成为发电装备的主力军。与此同时建成的覆盖全省的1000kV、500kV等级不同的输电网络，也基本实现了自动化、现代化管理。焦化工业在实施“发展大机焦、限制小机焦、坚决取缔土焦和改良焦”战略后，产业集中度进一步增强，现代化生产水平大幅度提升。
同时，我们也要看到，在以煤炭为主的能源产业发展过程中依然还存在一些突出的矛盾和问题。主要表现在：一是形成了以能源开发为主的畸形产业结构。这种畸形的产业结构，导致了第三产业发展不协调，第二产业内部结构不优，整体发展水平较低。二是带来了严重的资源破坏和浪费。三是造成了严重的环境污染和生态破坏。
二、加快推进能源产业转型，为确保国家能源安全和全省产业转型做出新的贡献
在未来一个时期，能源产业仍将是山西经济的支柱产业，并将在我国能源供给和经济建设中继续发挥重要作用，这是由我省以煤炭为主的能源资源的性质所决定的。从确保国家能源安全的角度，审视山西能源产业发展，我们应在巩固和稳定传统能源产业的基础上，加快推进能源产业转型，确保国家能源安全，推动山西转型发展。
（一）进一步提高能源产业的技术和装备水平，巩固煤炭等传统能源产业。一是加大科技攻关力度。围绕煤炭资源高精度快速勘探技术、煤矿高效集约化生产配套技术、煤矿重大安全隐患防治技术、煤炭洁净加工转化与利用技术、矿区污染治理和环境保护技术等加强科技攻关。二是建立以煤炭企业为主体的技术创新体系。大型煤炭企业要加快科技投入，建立和完善技术研发中心，重视战略规划机构的建设，加强与科研机构和各类院校的联合，推进技术创新体系建设。把企业技术创新体系建设作为大型国有煤炭企业领导班子的考核内容。三是推进煤矿重大装备国产化。充分发挥市场配置资源的基础性作用和企业的市场主体作用，加强组织协调和政策引导，重点围绕大型煤矿综合采掘和露天开采设备、大型运输提升和洗选设备的国产化，组织跨行业大协作，处理好引进与研发、制造与使用、投资与收益的关系，推进重大装备国产化。四是加快安全高效矿井建设。采用高新技术和先进适用技术，加快现有煤矿的技术改造，推行一个矿井一个工作面的新井建设，提高煤矿装备现代化、系统自动化、管理信息化水平，加快安全高效矿井建设。
（二）大力培育和发展新能源产业，优化能源产业内部结构。在大力提升传统能源产业的基础上，还应积极培育和发展新能源产业，如太阳能利用、沼气、风能等新能源产业。大力发展新能源和可再生能源，以逐步改善我省以煤炭为主的能源产业结构，促进常规能源资源更加合理有效地利用，缓解与煤炭资源相关的环境污染问题，使我省能源、经济与环境的发展相互协调，实现可持续发展目标。一是要加强规划。发展规划的指导思想要以市场为导向，选择成熟的、具有市场前景的技术、产品作为产业发展的重点，提出合理的发展目标、采取规范市场的措施，进一步推动新能源和可再生能源技术的开发和应用。二是要培育需求。新能源产业能否兴起，并化为推进我省经济高速增长的现实力量，固然取决于材料、技术、装备、人才和产业政策等一系列因素的有效突破。然而，成败的关键还在市场。因此，培育新能源开发市场，要从扩大市场需求入手，集中力量首先把新能源开发与应用的市场谋划好、培育好，才能从根本上为新能源产业的发展创造良好的生态环境，形成新能源开发与新能源产业发展的良性互动。三是要有政策、资金支持。一个新兴产业要发展，没有可操作的政策和启动示范引导、资金支持是很难形成气候的。山西作为煤炭可持续发展试点省份，应当在新能源发展上起到示范作用，必将为全国新能源开发利用起到重大的辐射推动作用。
（三）以循环经济区域建设为切入点，最大限度地实现能源产业链的延伸。各产业之间必须实现有机结合，互惠互利，共同发展。山西能源产业是以煤炭产业为基础、以煤为原料而发展起来的，在发展中有着相互关联、互为因果的密切关系。因此，各产业间必须实现有机结合，互惠互利，共同发展。如建立煤、电产业互惠合作机制，强化焦化企业与下游用户的联合经营，使其产品拥有稳定的市场需求，最大限度地回避风险。大力发展煤炭循环经济园区，以构建
“经济、生态、循环、区域”的循环经济发展模式为重点，不断延伸企业间、产业间的循环链条。目前我省已有同煤塔山、焦煤古交、潞安屯留、晋煤寺河等14个在建煤炭循环经济园区，这些园区具有典型的示范作用，已逐渐成为山西煤炭工业转型发展的样板和新的经济增长点。
（四）着力在煤层气、天然气、焦炉煤气、煤制气等蕴藏丰富的新能源领域实现快速发展。近年来，随着山西节能减排、新能源开发和经济结构调整工作的全面展开，山西煤层气、天然气、焦炉煤气、煤制气产业一体化发展势头强劲，取得了显著成效。煤层气勘探开发利用全面起步，产业初具规模；天然气和焦炉煤气综合利用步伐加快，利用率明显提高；煤制天然气也已纳入“四气”综合发展计划。管网等市场基础设施不断完善，政策和发展环境进一步优化。
“四气”产业已成为山西建设新型能源产业基地的新兴产业之一。
推进“四气”产业一体化发展，对于促进山西节能减排目标实现、构建资源节约型社会，发展新能源产业、调整能源消费结构，具有重要战略意义；对改善民生、改善环境、再造我省碧水蓝天、构造宜居山西、和谐山西，将发挥不可替代的作用。推进山西“四气”产业一体化发展，符合循环经济“减量化、再利用、资源化”原则，充分体现了“资源环境效益”优先原则，是建设我省资源节约型社会和环境友好型社会的必然选择。（作者为山西能源产业集团有限责任公司党委书记） |
