策划人语——
走出位于太原市桃园二巷的城市规划展示大厅，很多人都面带笑容。
这是新年伊始的一个午后，寒风依旧凛冽，可心情却非一般温暖。
大厅内悬挂着2007年-2020年太原市总体规划展示图，很多人都是为这个而来，有的从晋源区赶来，有的来自尖草坪区……
不同的口音却在议论着同样的事情——2020年的并州城什么样？
他们都是城市的主人，城市的文明、繁荣最终受益的都是他们。
2500多年来，经历了无数战乱与天灾人祸，一代又一代人在这个城市来去匆匆，并州城仍然屹立在这块土地上。
进入新世纪，从2002年的拆墙透绿到去年的道路大修，古老的并州城焕发了新的活力。生在这里、长在这里、工作在这里的人们感受到天更蓝了、路更顺了、心情也越来越好了。
在政府描绘的远景蓝图下，除了欣喜和憧憬，更是平添了一份前行的动力。
让我们一起带着梦想上路吧！（策划：郑彩霞
张栋
平瑞方）
人居环境篇：住山水园林间
听汾水欢唱
在城市化进程中，工业文明与人居环境，二者不可避免地成为了一对难以调和的矛盾。随着城市圈的不断扩大，人们渐渐意识到人居环境的重要性。在现代很多发达的城市中，大都注意工业文明与人居环境和谐共生。
建国以来，太原市已编制过四次总体规划，城市的性质也随之发生了重大变化。从最早的“工业城市”到如今的把“山水园林宜居城市”加入进来，充分体现了政府彰显人文理念，关注市民生活感受的情怀。
【市民发言】
从此生活有了盼头
我家就住在新城
听说此次总规，小店区的杨先生最开心了。他在小店区本来有一套住宅，但为了孩子上学方便，他在市区租了一套房子。而随着新城的建设，他在小店区黄陵街的那套房子也必将增值。“我原来还想把那房子卖了，然后在市区买一套房子呢！现在可是舍不得了。”
可算有盼头了
迎新街老住户黄女士听说总规中“北部要注重生态保护”，长长地出了一口气：“可算有盼头了。”迎新街没迎来多少新，却迎来了不少污染。现在，迎新街附近的居民生活在污染之中，很多居民家平常都不敢开窗户。
污染企业搬了好
万柏林区西铭村因为靠近水泥厂，那里的环境又脏又差，大晴天眼前也是灰蒙蒙一片，而且还时常落灰，记者去那儿采访了一圈回来，浅色的羽绒服就变得脏兮兮的。记者还听说那里的老住户穿衣服爱穿蓝的和灰的，真是奇怪。彭阿姨是那里的老住户，她听说这个消息，举双手赞成，并且希望越早越好。
本报记者张荣妹
【对话专家】
建设生态宜居城市
为更好理解这个总规纲要，1月3日，本报记者走访了太原市规划设计院规划一所主任、专家曲晓东。
记者：《太原市城市总体规划（2007—2020）》纲要方案是如何出台的？
曲晓东：总规纲要是由中国城市规划设计院主持编研，我们院参与合作。从2007年6月开始，历时5个月，经过了大量调研和座谈，具体来说，实地调查了太原市的6区3县1市，包括“大太原经济区”的榆次、太谷、平遥、文水、介休、孝义等地，走访了22个市直部门并进行座谈，给61个单位发放调查意见表，可以说前期工作十分细致。目前，这个总规是个纲要方案还是粗线条的，将来还有大量的细化工作。包括听取各方面的反馈意见。
记者：如何理解太原城区格局的“双城一区三组团”？
曲晓东：主城为龙城大街以北地区，也就是现在我们的城区。所谓新城是指机场南迁后在原址建设的行政商务中心，以及整合后的汾东新区和晋中榆次区。到2020年建成一个新的城市中心。
在区域划分和定位方面，突出了生态园林和历史文化特色，治理和防止工业污染，建设生态宜居城市。这样，太化等一批重工业要搬迁出城市中心区，由此确定建立阳曲、清徐、修文等工业和生产性组团和园区。城市南移，要求行政文化中心必需南移，在原来的市区中西部构建生态、文化、旅游核心区，把晋祠等历史文化要素整合起来，这是城市环境的需要，也是旅游经济的需要。
本报记者
黄广斌 实习生
张惠敏
【梦想家园】
英国斯旺西：产业与人居环境和谐
英国斯旺西市曾以钢铁、煤炭加工出口著称英伦三岛，在英国工业史上有过辉煌一页。但这种辉煌的代价是沉重的，许多地区变成了荒地，整个工业都受到了影响。
现在，斯旺西市府结合地处威士忌地区中央的优越区位地理，实施产业转轨战略，以发展和自然和谐的新兴产业为主，注重产业与人居环境的和谐。在前不久进行的城市调查中，斯旺西当选英国最健康最适合居住的城市。现在，斯旺西的健身房、游泳池和体育中心超过英国其他城市。市政当局还计划建设一批具备保健和休闲设施的水上公园，让市民畅享环境美化带来的成果。根据规划，斯旺西将用13年时间，打造成一个有特色的、非常适合人居的欧洲城市。
【锦绣蓝图】
城市有新貌
“双城”包括主城和新城。
“一区”是结合晋祠、晋阳湖、晋阳古城、天龙山、太山、蒙山等自然文化资源，构筑生态、文化、旅游核心区。
“三组团”分别包括阳曲工业园区、清徐高新区、修文重工业组团和生产性物流园区。
企业要搬迁
拓展了都市空间后，太原市还将进一步优化调整现有的产业布局，将现有的产业分为搬迁型、改造型、提升型，使之今后的发展更加合理。
搬迁的企业将包括太化、狮头水泥、西山煤电前山水泥厂、太钢炼焦、烧结、炼铁、水泥等重污染环节，对城市环境影响大，不利于人居环境建设，此次都建议搬迁。对于煤气化，在做好城市气源的对接与置换工作后，将整体搬迁。作为北部军工企业的新华化工、江阳化工、兴安化工，因所需的安全防护范围大，也建议搬迁。
还有一些大型厂矿企业将面临改造。为加强环保投入和技术改造，一电厂原址保持现有规模不变，再新增机组，并采取异地扩建方式，今后将布置在城区东南方向榆次境内。二电厂以热定产，在完成七期2×30万千瓦机组扩建后，不宜再扩大规模。西山煤矿今后将控制产量，加强环保投入和技术改造，以恢复生态为主。
太钢等大型厂矿企业在搬迁了重污染环节后，还将通过内部改造，使企业得到进一步提升。太钢、太重将通过加强对内部空间的挖潜，提高发展质量，新增产能的用地需求结合城市外围开发区用地统一进行。
交通设施篇：走通衢大道上
看人生豪迈
越来越多的人涌进城市，城市的规模不断扩大。从城南到城北，从城西到城东，直线距离日渐拉长。城市扩大，人流密集，再加上私人车辆数量的暴增，城市患上“肠梗阻”不可避免。面对此
“痼疾”，发达的城市开始寻找良方——建设城市立体交通、鼓励乘坐公共交通工具、开发高科技产品等。
尽管2007年太原对交通
“大动手术”，但在某些路段，高峰时期道路拥堵仍是常态。所幸，我们在总规中看到了政府对此的重视和诚意。
【市民发言】
今后不再行路难
太行路快些建
太原铁一中的阎老师住在朝阳街那边，所以，他对那边出行难的问题深有感触。在阎老师看来，朝阳街天天堵，时时堵的问题是由商业区无限扩大而造成的。从临街的店铺到便道，小贩见缝插针，摊挤摊，直弄得便道人挤人，于是很多人便直接走上了机动车道。这自然会造成交通拥堵。
针对朝阳街出行难的问题，阎老师认为必须双管齐下，其一，相关部门加强对便道经营者的管理；其二，尽快开通太行路。据阎老师讲，太行路早在规划之中，但迟迟不能开通。在这一次的总规中，太行路-东山高速改造也被提及。阎老师感到很欣喜，但他还是希望建设的速度再快一些。
北中环路怎么建
家住享堂的黄师傅和他的老伴一起到规划展示大厅参观，太原未来什么样？当然他们也很关心，但更让他们揪心的是北中环路的建设。据他们讲，北中环路的建设涉及到享堂西街南北两边的拆迁，北边是居民区，南边是机车厂，如果拆北边的话，他们生活过一辈子的地方也将面临拆迁，除了感情上的依依不舍，更让他们操心的是拆迁后的补偿问题。老黄和老伴表示会服从太原整体规划的大局，但希望政府多考虑考虑他们的实际情况。
期待轨道交通
小王是太原某公司的业务员，因为工作的关系，他常常乘坐901路公交车往返太原和榆次。最近，他常为找一个空座位而发愁。据小王讲，他常在南内环那站上车，2006年乘坐公交车的时候，除了周六、周日，感觉上去总能找到座位，可到了2007年下半年以后，即便是周一，在901路上找个座也成了难事。
总规中关于“区域城际轨道”的表述让小王很是在意。他一直问记者：“将来会不会有直达榆次的轨道交通呢？如果有此想法，希望政府动作快一些。”
本报记者
张荣妹
【对话专家】
纸上交通何日成真？
交通和市政基础设施规划关乎民生，因此也受到了广大市民的关注。1月3日，本报记者走访了太原市规划设计院规划一所主任、专家曲晓东。
记者：在交通设施和市政基础方面这次规划也有大动作，这些都能够实现吗？
曲晓东：太原市从解放以来至今已有4次城市规划，最早大概是1954年，实际上城市的阶段性发展都超越了当时的规划，建设当然与经济实力相关。如果城市规模和人口确定下来，实施起来是很快的。去年太原市城建投入大概是60个亿，2008年要达到200亿，所以说修快速路、上城际轨道、增加水电气热等供应能力，目前除了环境影响，经济实力不是问题。如果这个新规划通过国家审批，实施起来不会有大的问题。
我觉得，总规纲要提出发展城市轨道交通和公共交通，缓解交通压力，这是很科学很有远见的。国外和国内一些城市的发展经验表明，光是多修路不是解决问题的惟一办法，还要确定什么样的交通方式，现在太原市家庭小汽车增加很快，出现了路上堵、停车难、多污染等问题，优先发展公共交通势在必行。
记者：这次的总规纲要提出了“大太原”概念，这如何理解？
曲晓东：这主要体现了国家城乡一体化发展的要求，也是表明太原在全国、全省的定位和经济辐射能力。这次把太原中心城区、阳曲、清徐以及榆次作为城镇化空间推进的重点地区，就是整合资源，构建山西发展的核心区，提升太原区域核心竞争力，带动省域经济发展。由此必须打破原来行政区划的约束，打通新的交通通道。如新增古交-太原北部-阳曲-河北过境通道，南移现南外环高速与古交-交城高速公路形成衔接，除了改善未来南北向过境交通等的因素外，主要还是考虑一个经济发展带动问题，着眼城乡统筹发展，让城市具有强大的经济辐射和带动能力。当然，还有一个拓展和预留发展空间问题，一个城市必须预留发展空间，这也是“大太原”概念提出的一个原因。
本报记者
黄广斌 实习生
张惠敏
【锦绣蓝图】
路路皆通畅
中心城区形成
“四纵六横”城市道路系统。
发展城市轨道交通系统——一是区域城际轨道，强化太原市区、机场、高铁站等与外围组团和经济圈外围地区的联系。二是城市轨道交通，加快城市轨道的规划建设，联系各城市中心和主要枢纽。城市轨道系统基本规模在140公里－180公里。
建设新机场。
【梦想家园】
德国：软硬齐抓交通发达
德国如今有4000万辆汽车，几乎每两个人拥有一辆汽车。城市中的汽车密度就更大。但是总体看来，德国城市的交通拥挤程度远算不上严重，关键在于德国有一系列有效缓解交通的软硬件。
软件包括：人们遵守交通规则；驾校成为保证道路交通畅通的重要“堡垒”；制定“整体交通政策”。
硬件包括：
首先，政府鼓励使用公共交通，并为使用公共交通者提供便利。
其次，从上个世纪90年代开始，交通信息服务系统成为改善德国交通状况的重要手段。
最后，在德国城市里，轻轨使用得非常普遍。作为公共交通工具的一种，这种准时又迅速的工具十分受人们欢迎。为了让道路更加畅通，德国交通部十分鼓励轨道运输。2003年德国颁布了“联邦交通线计划”，到2015年，要投入1500亿欧元用于修路，而其中用于轨道建造的资金比用于普通路面修造的资金还要多。
古城保护篇：转千年老巷中
品古晋风韵
文化部部长孙家正曾说：“城市是有灵魂和记忆的生命体，绝不仅仅是钢筋水泥的建筑载体和工业加工、商业贸易的聚集。”不管是老巷老街还是文物古迹，不管是传统技能还是社会习俗，这些物质的，或非物质的文化形态，都是城市的生命和灵魂。保护历史文化，就是在保留城市的灵魂。
太原，2500多年的古城，每个时代都在太原的发展史上留下了自己的烙印。面对“过去”，是拆、是还原、或是保护？如何取舍，考量着现代人的智慧。
【市民发言】
古城保护
百姓也有发言权
搬迁烈士陵园？
关于双塔历史景观保护区的表述中，有一句话说“搬迁烈士陵园”，这引起了铁一中阎老师的疑惑。阎老师表示，他们都是为解放太原牺牲的烈士，在和平年代，我们对待烈士最好的缅怀，是让他们好好地“休息”。搬迁烈士陵园，会不会惊扰那些英魂？何况，搬到哪呢？
晋阳古城遗址如何保护？
胡师傅一行专程赶到展示大厅，最让他们关心的是晋阳古城遗址保护区的建设。他们从小生活在晋阳古城遗址周边，未来会是什么样子，他们十分迫切地想知道。因此，他们对总规中关于“晋阳古城遗址保护区”中不足一百的文字最感兴趣，反反复复琢磨了半天并叫来工作人员询问。研究来研究去，他们对该主题最后一条“在遗址周边复原……历史景观”最为模糊，比如，如何复原相关景观，是否涉及到拆迁？如果涉及到拆迁，如何拆迁？他们希望得到更加详细的解答。
老城区更要注意细节
李大爷是个老太原，打小在鼓楼街片区长大，亲眼见证了太原六十多年来的风风雨雨。说起太原近些年的城市建设，李大爷最感到欣慰的是城西水系的建设，西海子，南海子等自然水系工程做得好。说起老城历史文化风貌区的改造，李大爷可是有点生气，就说食品街吧，历史悠长，也算太原的老街道了，可是近年来看，食品街附近的卫生状况不容乐观。李大爷建议，在打造“督军府-食品街-柴市巷”古城历史主轴的同时，相关卫生工作还得认真做。“这可是咱老太原的脸啊！”
本报记者
张荣妹
【对话专家】
“名城保护”何去何从？
随着总规纲要方案的公布，历史文化名城的保护成为老百姓关心的问题之一。1月3日，记者就此采访了太原师范学院城市与旅游系的李玉轩教授。
解读文化记忆
“规划局只是从城建角度为城市做规划，而我们应利用现有的条件来修复、保护历史文化名城；我们本应从保护历史文物的角度考虑规划，但现在却是太原规划要考虑历史文物保护。”李教授称，我们看中的是文化保护，不是建筑的保护，有些建筑需要恢复，而有的则不需要恢复，城市规划不是纸上谈兵，如果恢复到一半就没钱了，那是没有必要的。
从城市规划角度说，我们应该量力而行，根据人口发展、城市性质等来看。如要想修复鼓楼街风貌，李教授认为规划局主要是建造晋商之类的古式建筑，像山西会馆那样，其实意义并不大。我们到底应该做什么呢？“应根据实际情况，和房地产商协调好，能保留的保留，不能保留的就设标记或造塑像，给太原市民塑造一个城市记忆，这样比较可行。”
解读文化内涵
关于延续新建路上的历史性自然水系特色这方面，李教授认为大部分区域已恢复，只有南海子还没有完全修复，但主要是保留了水，并没有体现出文化内涵。“我想，应该修一条公园性质的线路，人们能从里面绕着河道走，起码有观赏价值。”
老城风貌中，他感觉五一路的“问题最大”，拆损的迹象比较多，如果要重建轴线街的话，按照传统就得恢复某些街道，通过点线面来突出。因为，大部分的古建筑被拆除后，现在留存的国民师范旧址又没有文化氛围。所以，五一路应该和三墙路、柳巷结合起来，它们是一条线，这里可通过“线”体现历史文化。
晋商建筑及会馆的恢复就很麻烦了，因为督军府往南就是食品街、鼓楼街、钟楼街，这是一条线，虽然仿古建筑店面不少，但效益不太好，似乎这块儿地已被放弃了，脱离了商业心脏区和商业兴奋点。因此，太原必须重新打造一条“游憩”商业街，人们不仅可以买东西，也可以喝茶、泡吧，形成文化、商业一体化。另外，文庙、崇善寺和五一广场处的纯阳宫、海子边、文瀛湖应联合起来修整，最好把五一广场也统一进来，因为它没有任何文化内涵，这些都联结起来才会使文化更加浓厚。规划要与老百姓的生活贴近，这样才可以传播历史文化。
本报记者
李尚鸿 实习生
孙博
【锦绣蓝图】
保护和复原历史文化名城
重点保护和修复以晋祠为中心的历史名胜保护区，以崛围山为中心的历史名胜风景区，以文庙、崇善寺、文瀛湖为中心的老城历史文化风貌区，以双塔为中心的历史景观保护区，以晋阳古城为中心的遗址保护区。
【梦想家园】
瑞典：保卫榆树林
上世纪50年代，随着“展望未来”计划的实施，机器的轰鸣声打破了斯德哥尔摩城市的宁静，市民安居乐业的家园被迫给现代化高楼大厦让路，一座座有着几百年历史的宫殿被推倒。
“破旧立新”似乎成了现代化的标志。直到上世纪70年代，当轰轰烈烈的拆迁运动进行到城中一片榆树林时，市民终于觉醒了：这片上百年的榆树林是这座城市的一个重要的文化记忆，绝不能毁掉！上百人盘踞在古树上，誓与榆树同生死。最终，市政府妥协了，拆迁运动画上了一个句号。
如今，政府每年拨款开展古迹保护工作，很多古建筑的内部都被改建成了博览馆。特设的城市建设监督委员会毫不含糊地监视着城市建设的一举一动，别说是拆迁，就是对老房子的外观做一点更改，都要经专家审查。
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